23日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部和國家稅務(wù)總局頒布了《關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》（以下簡稱“《通知》”），《通知》對以廢舊電池為原料生產(chǎn)的鉛等有色金屬，實(shí)行增值稅即征即退50%的政策，但對于退稅企業(yè)的要求更加嚴(yán)格。這一政策將利好正規(guī)的鉛蓄電池回收企業(yè)，有利于再生鉛行業(yè)健康發(fā)展。
　　2008年財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》。按照這一通知，從2009年1月1日起取消增值稅免征政策，從事再生資源經(jīng)營企業(yè)必須按增值稅條例全額繳納增值稅，給予兩年的“先征后返”優(yōu)惠政策，凡符合條件的一般納稅人2009年退稅70%，2010年退稅50%，2011年不再享受退稅優(yōu)惠。
　　從今年1月1日起，作為再生鉛企業(yè)的原料廢電瓶的回收開始不享受退稅優(yōu)惠，再生鉛企業(yè)成本增加，而再生鉛市場“小、散、亂”，使得廢電瓶年內(nèi)價格易漲難跌，即使1#鉛價格大跌，再生鉛價格下跌幅度也較小，一度出現(xiàn)再生鉛與1#鉛價格倒掛情形，且2#鉛幾乎無利可圖，生產(chǎn)者減少。從上可以看出，今年廢舊電瓶回收企業(yè)增值稅退稅優(yōu)惠取消，增加了正規(guī)企業(yè)的經(jīng)營難度，加上三無、非法企業(yè)推高廢舊電瓶價格，給整個再生鉛行業(yè)帶來了極大的困難。
　　《通知》中將增值稅退稅恢復(fù)，且改變原來“先征后返”優(yōu)惠政策，這更加強(qiáng)調(diào)對于資源回收行業(yè)的鼓勵。此次增值稅退稅政策，對于增值稅退稅享受目標(biāo)要求做了明確的規(guī)定，與2010年增值稅退稅區(qū)別體現(xiàn)在以下方面：一、增值稅退稅對象：由原來的回收企業(yè)，到現(xiàn)在的“綜合利用危險廢棄物的企業(yè)”。二、具體規(guī)定退稅享受對象的資質(zhì)：增值稅退稅對象必須取得《危險廢物綜合經(jīng)營許可證》。三、生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%。以上條件限定了增值稅退稅享受的范圍，從政策上鼓勵正規(guī)的、有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，規(guī)整了三無企業(yè)的生存環(huán)境，這將在一定程度改善再生鉛行業(yè)目前三無企業(yè)因原料成本優(yōu)勢大張旗鼓而壓制有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的畸形發(fā)展模式。
　　《通知》規(guī)定廢電瓶增值稅退稅自2011年8月1日起執(zhí)行。納稅人銷售通知規(guī)定的免稅產(chǎn)品，如已向購買方開具了增值稅專用發(fā)票，應(yīng)將專用發(fā)票追回后方可申請辦理免稅。但據(jù)通再生鉛企業(yè)了解到，各地將會根據(jù)《通知》結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定具體實(shí)施措施后方可施行。也就是說，今年8月1日起至今，符合規(guī)定的納稅人可以追溯增值稅退稅，但具體拿到退稅還因各地實(shí)施情況而不同。
　　對于有資質(zhì)的正規(guī)再生鉛企業(yè)來說，《通知》的出臺算是一個福音，有助于解決目前正規(guī)再生鉛企業(yè)的原料成本問題，更有利于重塑有序的再生鉛產(chǎn)業(yè)。