江蘇連云港港口碼頭裝運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)稀土一片繁忙景象 (資料圖片)

　　稀土不是土。
　　稀土里包含的都是金屬：鑭、鈰、鐠、釹、钷、釤、銪……
　　“中東有石油，中國有稀土。”這是鄧小平1992年南巡時(shí)的一句“名言”。
　　然而，從1990年到2005年，中國稀土的出口量增長了近10倍，平均價(jià)格卻一度被壓低到當(dāng)初的6成。今年，稀土價(jià)格又搭上了瘋狂的過山車———年初一路狂飆，6月以來又一路暴跌，以致引發(fā)了目前稀土龍頭企業(yè)的停產(chǎn)潮……
　　“稀土，太復(fù)雜了。上到國際關(guān)系，下到地方利益，無一不糾結(jié)。”一位有著多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的知情者感嘆：“說不清。”

　　白菜價(jià)VS白金價(jià)

　　2002年前后稀土價(jià)格最低，之后一路狂飆十多倍，今年的價(jià)格更是像瘋狂過山車
　　廣東省平遠(yuǎn)縣壩頭鎮(zhèn)程西村的路邊，一家淡黃色墻體的工廠安安靜靜的，沒有排污的大煙囪，也沒有轟鳴的機(jī)器，廠內(nèi)還開著淡淡的桂花，看不到幾個(gè)工人。很難想象，這里就是國內(nèi)分離規(guī)模最大、生產(chǎn)能力最強(qiáng)的南方稀土全分離企業(yè)之一———廣東富遠(yuǎn)稀土新材料股份有限公司。
　　簡而言之，這里是廣東僅有的幾家“持證”分離稀土的工廠。“在全世界，中國稀土儲(chǔ)量占40%；而在中國，稀土又分南北兩系：廣東、江西、福建、湖南、廣西為南系，產(chǎn)中重稀土；包頭為北系，產(chǎn)輕稀土。”一個(gè)又一個(gè)特別拗口的金屬名稱，在富遠(yuǎn)總經(jīng)理?xiàng)罱鹑A眼中都是寶貝：“可一直以來，作為國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備資源，稀土都只賣得一個(gè)‘白菜價(jià)’。”
　　誰都知道稀土的重要性———作為工業(yè)“黃金”，稀土的軍事用途十分引人注目，可用于提高制造坦克、飛機(jī)、導(dǎo)彈的鋼材、鋁合金、鎂合金、鈦合金等材料的戰(zhàn)術(shù)性能；軍事之外，稀土還廣泛用于照明光源，投影電視熒光粉、增感屏熒光粉、三基色熒光粉、復(fù)印燈粉等等，為電子生產(chǎn)企業(yè)所鐘愛。
　　“這么重要的資源，就一直賣著‘白菜價(jià)’？”對(duì)記者的疑問，從業(yè)20多年的楊金華感嘆，直到2009年末、2010年初，終于等來了稀土的春天。
　　楊金華說，1989年富遠(yuǎn)成立的時(shí)候，年產(chǎn)量僅300噸，2002年擴(kuò)建為年產(chǎn)5000噸。“改擴(kuò)建完，就迎來了‘稀土的春天’。”楊金華記得，稀土最便宜時(shí)是在2002年前后，以氧化鏑為例，一噸才15萬元人民幣，2011年年初升到了210萬元/噸。
　　事實(shí)上，更瘋狂的是，記者查到氧化鏑在今年7月時(shí)沖上了1480萬元/噸。不僅是氧化鏑，今年以來，國內(nèi)各種稀土產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)令人匪夷所思的暴漲———如今年1月至6月，氧化鑭由2.8萬元/噸漲到16.5萬元/噸，氧化釹由23萬元/噸漲到150萬元/噸，氧化鋱由260萬元/噸漲到2300萬元/噸，而氧化釔由4萬元/噸漲到48萬/噸，氧化銪由270萬元/噸漲到2950萬元/噸，半年間價(jià)格暴漲10倍。
　　但是，剛剛沖上云端的稀土價(jià)格，轉(zhuǎn)眼便開始倒頭向下———進(jìn)入第三季度，稀土市場下游訂單比二季度縮水近半，而且下游企業(yè)三分之二處于停工或半停工狀態(tài)。即便大企業(yè)努力托市，截至10月24日，氧化鑭價(jià)格已回落到每噸12萬元至12.5萬元，金屬釹每噸130萬元至135萬元；金屬鋱每噸2000萬元至2200萬元。
　　“稀土價(jià)格的暴漲暴跌，從根本上反映出行業(yè)散亂和競爭無序。”一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士分析：“暴漲令很多炒家進(jìn)入稀土產(chǎn)業(yè)鏈條，放大了稀土需求，造成供應(yīng)嚴(yán)重緊張的假象。”他坦言，這其中便有不少是溫州商人屯的“貨”，“在前期暴漲的時(shí)候，不少溫商屯了很多非法礦，當(dāng)國家措施越來越嚴(yán)厲的時(shí)候，加之經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好，他們便馬上放貨。”
　　“非法礦”似乎成了稀土行業(yè)中的“毒瘤”。“追溯起來，源頭至少要說到上世紀(jì)80年代。”業(yè)內(nèi)人士透露：“作為國家儲(chǔ)備資源，稀土礦山的開采，需要‘采礦證’，但當(dāng)時(shí)牌照發(fā)放不均，例如江西8個(gè)縣，當(dāng)時(shí)拿到了88個(gè)采礦證，但廣東只有四五個(gè)。”“沒證怎么辦？偷偷開采。尤其是近年來稀土開采技術(shù)進(jìn)步之后，有些大膽的商人偷偷將山頭承包下來，開采稀土。”
　　誰也無法想象，稀土的偷偷開采如此簡單———先是山林承包到戶擁有合法的經(jīng)營權(quán)，然后采取原地浸礦法，而所用的萃取劑———硫酸銨正是名正言順的化肥，這一來，非法開采可以做到瞞天過海。
　　“其實(shí)國家對(duì)稀土開采的每一個(gè)環(huán)節(jié)都監(jiān)管得很嚴(yán)格，采礦權(quán)由國土資源部掌握，可是稀土分離廠則由發(fā)改委、工信部等進(jìn)行管理，而稀土的出口配額歸商務(wù)部制定，多頭管理得到結(jié)果是誰都沒管好。需求量有多大沒人知道，市場形勢好不好也沒人管。”該業(yè)內(nèi)人士說。
　　有報(bào)道指出，江西省2011年的稀土礦開采總量指令性指標(biāo)為9000噸。其中，贛州稀土礦業(yè)公司為8500噸。但實(shí)際每年產(chǎn)量都超標(biāo)，實(shí)際產(chǎn)量達(dá)到4萬至5萬噸，高出開采計(jì)劃數(shù)倍，多出的部分都是私采濫挖造成的。“江蘇全省都沒有一張采礦證，但卻有那么多分離廠，資源從哪里來？大家心知肚明。”一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說，“如果能砍掉一半‘雜牌軍’，大家的日子就好過多了。”
　　實(shí)際上，稀土面臨的局面早已引起國家重視，繼國務(wù)院5月19日正式公布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(簡稱“國二十二條”)后，國家六部委8月再度聯(lián)手下發(fā)《關(guān)于開展全國稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的通知》，決定自2011年8月1日至12月31日開展稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)整頓和規(guī)范稀土生產(chǎn)秩序。通知指出，要通過專項(xiàng)整治，對(duì)稀土礦山和冶煉分離企業(yè)無計(jì)劃、超計(jì)劃生產(chǎn)，收購和銷售非法開采的稀土礦產(chǎn)品等違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處，維護(hù)正常的生產(chǎn)和流通秩序。

　　中國VS日本

　　中國削減稀土出口配額，致使日本科技企業(yè)欲遷往中國，引起日本經(jīng)產(chǎn)省不安
　　每一次中國推出新的稀土政策，研究得最仔細(xì)的莫過于日本，一個(gè)是全球最大的稀土生產(chǎn)國，一個(gè)是最大的稀土需求國。
　　“不要說中國有富裕的稀土礦，即便是稀土分離技術(shù)，中國在10年前已成為全球最強(qiáng)的國家，”業(yè)內(nèi)人士王先生透露，“像日本、法國這些國家，根本沒有分離廠。之前為什么稀土賣出‘白菜價(jià)’———由于國內(nèi)生產(chǎn)量大，可是使用量少，價(jià)格一直掌握在國外公司的手里。”
　　有不愿意透露姓名的稀土商人向記者透露：“以前大多都是出口日本，甚至還要花錢購買出口指標(biāo)，現(xiàn)在70%供應(yīng)國內(nèi)銷售。”當(dāng)2009年中國第一次明確透露要削減稀土出口額度的時(shí)候，日本以及歐美國家科技企業(yè)已經(jīng)表示將會(huì)“地震”。有日資企業(yè)已經(jīng)嘗試在中國開廠，這些制造商可在中國配額體系之外便宜買入稀土，然后將自己的產(chǎn)品出口。“我們國家堅(jiān)持要把分離廠留在國內(nèi)，這是關(guān)鍵的，”王先生坦言，“現(xiàn)在如果能把日本的精煉企業(yè)吸引到國內(nèi)來合作以提高稀土下游產(chǎn)品的開發(fā)，這當(dāng)然是一件好事，但也不容易做到。”
　　有日本分析師擔(dān)憂，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能導(dǎo)致日本戰(zhàn)略性高科技產(chǎn)品的技術(shù)外泄，尤其是用于混合動(dòng)力車的精密磁鐵。“中國正在瞄準(zhǔn)外資為取得稀土資源與中國企業(yè)合資而引進(jìn)的有價(jià)值的技術(shù)。”一家貿(mào)易公司的高管曾如此透露。
　　今年10月18日，中國最大的稀土企業(yè)內(nèi)蒙古包鋼稀土(集團(tuán))高科技股份有限公司宣稱從19日起暫停稀土冶煉分離一個(gè)月、10月20日贛州稀土礦業(yè)公司旗下所有礦山和冶煉分離企業(yè)也開始全面停產(chǎn)的消息出來之后，日本媒體再度發(fā)出“擔(dān)憂”之說。有媒體透露，由于中國一再大砍出口配額，稀土價(jià)格已經(jīng)暴漲，已促使日立金屬開始考慮將釹磁鐵生產(chǎn)轉(zhuǎn)至中國與美國，而主要的稀土合金生產(chǎn)商昭和電工近期宣布，其中國合資企業(yè)的產(chǎn)量將提高50%至每年3000噸，“這引起了日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的不安”。為了讓科技制造商留在本土，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省斥資7億美元鼓動(dòng)稀土公司建立供應(yīng)鏈，但在2013年前，中國將是世界唯一大量供應(yīng)稀土的國家，日本企業(yè)的舉措可能預(yù)示著科技企業(yè)大批遷出日本的開端。