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      國家保密局:中國因力拓案損失7000億 諜史達(dá)6年

      2009年08月11日 9:6 13950次瀏覽 來源:   分類: 重點(diǎn)新聞

        7000多億元損失相當(dāng)于什么?
        ●相當(dāng)于7000多萬江蘇人民白白干了兩年半!
        ●相當(dāng)于四大直轄市加上遼寧省人民白干一年!
        ●相當(dāng)于從全國每人頭上剝奪500多元消費(fèi)額!
        ●相當(dāng)于無償贈送給了經(jīng)濟(jì)間諜雇主1000多億美元!
        ●相當(dāng)于澳大利亞十分之一國民生產(chǎn)總值!
       ?。▊渥ⅲ?008年,江蘇財(cái)政收入2731億元,居全國第二)


        8月11日 據(jù)成都晚報(bào)消息,西方媒體9日紛紛引述中國保密局網(wǎng)站一篇文章的報(bào)道稱,“力拓案”已經(jīng)讓中國損失7000億元人民幣。

        七千億巨損讓人太痛心
        中國國家保密局網(wǎng)站8日刊登署名“蔣汝勤”的文章,指被捕的力拓4名駐華員工以“拉攏收買、刺探情報(bào)、各個(gè)擊破”等手段,從事經(jīng)濟(jì)間諜活動長達(dá)6年。蔣汝勤系江蘇淮安市國家保密工作局原局長。他在文中稱,6年里,力拓的商業(yè)間諜“迫使中國鋼企在近乎訛詐的進(jìn)口鐵礦石價(jià)格上多付出7000多億元人民幣的沉重代價(jià)”,而這相當(dāng)于“澳洲10%的GDP”。

        我們對保密重視很不夠
        文章指出,進(jìn)入改革開放新時(shí)期后,《保密法》明確將“國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的秘密事項(xiàng)”列入國家秘密的保護(hù)范圍,但遺憾的是“經(jīng)濟(jì)保密始終沒有得到應(yīng)有的重視”,從而成為中國保密體系的“短板”。蔣汝勤更指,中國“已進(jìn)入商貿(mào)諜戰(zhàn)的高發(fā)期”,對力拓案折射出的“制度缺陷、主體缺位、監(jiān)管缺失”應(yīng)該高度警惕。
        文中說,外患易除,內(nèi)鬼難防。位高權(quán)重的國企高管一旦淪為“內(nèi)鬼”,就會給國家?guī)順O大的危害。力拓案中洋買辦胡士泰和國內(nèi)一些大型鋼企高層內(nèi)外勾結(jié)坑害國家經(jīng)濟(jì)安全和利益,與前不久曝出的商務(wù)部條法司司長郭京毅案、稀有金屬出口風(fēng)波等具體手法雖有不同,但性質(zhì)如出一轍,表明這些不只是個(gè)案,而是冰山一角,如不及時(shí)查辦,勢必禍國殃民,家底掏空,積重難返。
        文章呼吁,國家除了痛下決心、重典治亂、嚴(yán)懲內(nèi)奸、清除蛀蟲以外,還必須多管齊下,從體制和機(jī)制上恢復(fù)并加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)保密工作的長效管理,約束、規(guī)范經(jīng)濟(jì)主管部門(行業(yè)協(xié)會)研究機(jī)構(gòu)與學(xué)者接受境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)資助的課題研究,嚴(yán)禁涉外部門和企業(yè)工作人員在外企或駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)“變相任職”,對關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)國企經(jīng)營層實(shí)行國有資產(chǎn)保值增值與經(jīng)濟(jì)安全保密雙責(zé)任制監(jiān)督考核和獎懲任免。要加快建立健全國企高層財(cái)產(chǎn)公開與子女親屬就業(yè)申報(bào)制度和道德誠信征信系統(tǒng),凡親屬子女到可能對正常履行公職產(chǎn)生重大利害影響的外企和代理機(jī)構(gòu)工作的都應(yīng)主動或責(zé)成回避,凡有不良行為者必須及時(shí)記錄在案,并終身影響其行業(yè)與社會價(jià)值評判,在生產(chǎn)、經(jīng)營、借貸、交易和應(yīng)聘、升職等各方面均受到質(zhì)疑和限制,直至名聲掃地?zé)o法立足,以儆效尤。


        胡士泰有多棟過億別墅
        另據(jù)消息人士透露,已入籍澳洲的力拓駐華首席代表胡士泰,當(dāng)前仍被羈押在上海接受有關(guān)方面的調(diào)查。從當(dāng)前查明的情況看,胡除了使用各種違法手段,竊取中方商業(yè)情報(bào)、鐵礦石價(jià)格談判底線外,還涉嫌“食兩頭”。即在行賄以換取情報(bào)的同時(shí)大肆收受賄賂。
        消息人士透露,力拓商諜案專案組初步查明,除了向內(nèi)地大型鋼企負(fù)責(zé)人行賄獲取商業(yè)情報(bào)外,力拓駐華代表胡士泰還涉嫌收受小型鋼企的賄賂,以幫助他們?nèi)〉酶噼F礦石的進(jìn)口配額。在內(nèi)地,鐵礦石進(jìn)口配額當(dāng)前仍然掌握在幾家大型鋼鐵企業(yè)手中。雖然此前胡士泰被報(bào)道出來的年薪僅十多萬美元,但消息人士指出,他的“臺底收入”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這點(diǎn)。在內(nèi)地,上億的別墅當(dāng)前還并不多見,但胡士泰幾年來大肆斂財(cái),一個(gè)人就擁有數(shù)棟這樣的別墅。
        目前,“力拓案”已經(jīng)讓中澳兩國關(guān)系出現(xiàn)緊張,也使國際鐵礦石價(jià)格談判變得更加困難。


      焦點(diǎn)對接:
        美不干膠巨頭承認(rèn)行賄交通管理科學(xué)研究所
        國內(nèi)媒體8月1日刊發(fā)《全球不干膠巨頭被曝在華賄賂地方官員獲警方合同》一文后,艾利丹尼森公司美國總部3日發(fā)表聲明承認(rèn),該公司發(fā)現(xiàn)了少數(shù)員工的可疑行動,在經(jīng)過調(diào)查后隨即向美國證交會和司法部報(bào)告了這些違法行為。
        據(jù)美國證券交易委員會官方網(wǎng)站刊載的信息,從2004年至今,艾利丹尼森中國公司安全反光膜部門(簡稱“反光膜部門”),通過聘用無錫市的公安部交通管理科學(xué)研究所(簡稱“無錫研究所”)前工作人員,獲得兩項(xiàng)巨額訂單。
        美國證交會披露行賄細(xì)節(jié)
        7月28日,美國證交會公布了一份有關(guān)這家不干膠巨頭行賄事件的行政訴訟檔案文件,接受了艾利丹尼森公司20萬美元的罰款建議,并要求該公司立刻停止在中國及其他地區(qū)的行賄行為。
        這份檔案中有艾利丹尼森中國公司安全反光膜部門在中國的行賄記錄。據(jù)悉,該公司通過其反光膜部門在中國經(jīng)銷一種反光材料,這種反光材料通常用于印刷、道路標(biāo)準(zhǔn)和緊急車輛的標(biāo)志。在中國,凡是使用這類反光材料的道路產(chǎn)品必須經(jīng)過政府機(jī)構(gòu)的認(rèn)證,位于江蘇無錫市的公安部交通管理科學(xué)研究所就是這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)。
        反光膜部門試圖通過無錫研究所獲得訂單。2004年5月,其公司聘請了該所一名前工作人員擔(dān)任反光膜部門的銷售經(jīng)理。當(dāng)時(shí),該工作人員的妻子也在無錫研究所工作,并負(fù)責(zé)艾利丹尼森公司一直想要拿下的兩個(gè)項(xiàng)目。8月,公司通過無錫研究所獲得兩項(xiàng)政府合同,其中包括為國內(nèi)兩大省會總計(jì)1.54萬輛警車安裝新的警車圖形。當(dāng)時(shí),反光膜部門的銷售經(jīng)理故意提高了這批產(chǎn)品的銷售價(jià)格,并準(zhǔn)備將這些差價(jià)以“咨詢費(fèi)”的名義返給無錫研究所。據(jù)悉,這兩項(xiàng)合同的總銷售額約為67.75萬美元。就在這一行賄行為即將發(fā)生時(shí),艾利丹尼森亞太區(qū)公司發(fā)現(xiàn)了這一回扣計(jì)劃并阻止。數(shù)字顯示,當(dāng)時(shí)該公司想要賄賂無錫研究所的金額計(jì)劃為4.1萬美元,或者是總銷售額的6%。


        大膽行賄只因中國處罰輕
        8月4日,艾利丹尼森公司亞太區(qū)傳訊部經(jīng)理盧凱欣承認(rèn),其中國公司為了獲得訂單,曾數(shù)次以巨額資金向無錫研究所等中國的相關(guān)部門行賄,并得到了利潤豐厚的警車合同。隨后,該公司美國總部就此事發(fā)了一份致媒體的公開聲明。聲明中,艾利丹尼森美國總部發(fā)言人承認(rèn),該公司發(fā)現(xiàn)了少數(shù)員工的可疑行動,在經(jīng)過調(diào)查后隨即向美國證交會和司法部報(bào)告了這些違法行為。
        這家美國公司的總部發(fā)現(xiàn)自己旗下的海外公司通過行賄手段獲得豐厚訂單后,不僅老老實(shí)實(shí)地向美國證交會主動匯報(bào)此事,并且心甘情愿地接受20萬美元的處罰。這是為什么?中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生認(rèn)為,“這其實(shí)是一種‘丟車保帥’的決定。”他分析說,艾利丹尼森公司之所以老老實(shí)實(shí)地投案,其根本原因在于害怕美國《反海外賄賂行為法》這一非常嚴(yán)厲的律法。“這部法規(guī)定,美國的公司在海外有賄賂行為一旦被查,其總部、跨國公司的所有集團(tuán)都將受到法律追究,而且美國政府的采購訂單也不再有你的份,有些公司甚至?xí)ド娴暮霞s。這也是美國反腐敗的厲害之處。”反觀它的中國公司能夠如此大膽地賄賂政府官員,其原因在于,相比美國嚴(yán)厲的《反海外賄賂行為法》,“中國政府對此類事件的處罰力度明顯不夠,而且中國的相關(guān)律法以處罰個(gè)人為主,輔之以對單位作出處罰,也沒有更具體的經(jīng)濟(jì)處罰。”

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      責(zé)任編輯:劉征

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