國家保密局:中國因力拓案損失7000億 諜史達6年
2009年08月11日 9:6 13954次瀏覽 來源: 本網綜合 分類: 重點新聞
7000多億元損失相當于什么?
●相當于7000多萬江蘇人民白白干了兩年半!
●相當于四大直轄市加上遼寧省人民白干一年!
●相當于從全國每人頭上剝奪500多元消費額!
●相當于無償贈送給了經濟間諜雇主1000多億美元!
●相當于澳大利亞十分之一國民生產總值!
?。▊渥ⅲ?008年,江蘇財政收入2731億元,居全國第二)
8月11日 據(jù)成都晚報消息,西方媒體9日紛紛引述中國保密局網站一篇文章的報道稱,“力拓案”已經讓中國損失7000億元人民幣。
七千億巨損讓人太痛心
中國國家保密局網站8日刊登署名“蔣汝勤”的文章,指被捕的力拓4名駐華員工以“拉攏收買、刺探情報、各個擊破”等手段,從事經濟間諜活動長達6年。蔣汝勤系江蘇淮安市國家保密工作局原局長。他在文中稱,6年里,力拓的商業(yè)間諜“迫使中國鋼企在近乎訛詐的進口鐵礦石價格上多付出7000多億元人民幣的沉重代價”,而這相當于“澳洲10%的GDP”。
我們對保密重視很不夠
文章指出,進入改革開放新時期后,《保密法》明確將“國民經濟和社會發(fā)展中的秘密事項”列入國家秘密的保護范圍,但遺憾的是“經濟保密始終沒有得到應有的重視”,從而成為中國保密體系的“短板”。蔣汝勤更指,中國“已進入商貿諜戰(zhàn)的高發(fā)期”,對力拓案折射出的“制度缺陷、主體缺位、監(jiān)管缺失”應該高度警惕。
文中說,外患易除,內鬼難防。位高權重的國企高管一旦淪為“內鬼”,就會給國家?guī)順O大的危害。力拓案中洋買辦胡士泰和國內一些大型鋼企高層內外勾結坑害國家經濟安全和利益,與前不久曝出的商務部條法司司長郭京毅案、稀有金屬出口風波等具體手法雖有不同,但性質如出一轍,表明這些不只是個案,而是冰山一角,如不及時查辦,勢必禍國殃民,家底掏空,積重難返。
文章呼吁,國家除了痛下決心、重典治亂、嚴懲內奸、清除蛀蟲以外,還必須多管齊下,從體制和機制上恢復并加強對經濟保密工作的長效管理,約束、規(guī)范經濟主管部門(行業(yè)協(xié)會)研究機構與學者接受境外企業(yè)、機構資助的課題研究,嚴禁涉外部門和企業(yè)工作人員在外企或駐華商業(yè)機構“變相任職”,對關系國計民生的重點國企經營層實行國有資產保值增值與經濟安全保密雙責任制監(jiān)督考核和獎懲任免。要加快建立健全國企高層財產公開與子女親屬就業(yè)申報制度和道德誠信征信系統(tǒng),凡親屬子女到可能對正常履行公職產生重大利害影響的外企和代理機構工作的都應主動或責成回避,凡有不良行為者必須及時記錄在案,并終身影響其行業(yè)與社會價值評判,在生產、經營、借貸、交易和應聘、升職等各方面均受到質疑和限制,直至名聲掃地無法立足,以儆效尤。
胡士泰有多棟過億別墅
另據(jù)消息人士透露,已入籍澳洲的力拓駐華首席代表胡士泰,當前仍被羈押在上海接受有關方面的調查。從當前查明的情況看,胡除了使用各種違法手段,竊取中方商業(yè)情報、鐵礦石價格談判底線外,還涉嫌“食兩頭”。即在行賄以換取情報的同時大肆收受賄賂。
消息人士透露,力拓商諜案專案組初步查明,除了向內地大型鋼企負責人行賄獲取商業(yè)情報外,力拓駐華代表胡士泰還涉嫌收受小型鋼企的賄賂,以幫助他們取得更多鐵礦石的進口配額。在內地,鐵礦石進口配額當前仍然掌握在幾家大型鋼鐵企業(yè)手中。雖然此前胡士泰被報道出來的年薪僅十多萬美元,但消息人士指出,他的“臺底收入”遠遠不止這點。在內地,上億的別墅當前還并不多見,但胡士泰幾年來大肆斂財,一個人就擁有數(shù)棟這樣的別墅。
目前,“力拓案”已經讓中澳兩國關系出現(xiàn)緊張,也使國際鐵礦石價格談判變得更加困難。
焦點對接:
美不干膠巨頭承認行賄交通管理科學研究所
國內媒體8月1日刊發(fā)《全球不干膠巨頭被曝在華賄賂地方官員獲警方合同》一文后,艾利丹尼森公司美國總部3日發(fā)表聲明承認,該公司發(fā)現(xiàn)了少數(shù)員工的可疑行動,在經過調查后隨即向美國證交會和司法部報告了這些違法行為。
據(jù)美國證券交易委員會官方網站刊載的信息,從2004年至今,艾利丹尼森中國公司安全反光膜部門(簡稱“反光膜部門”),通過聘用無錫市的公安部交通管理科學研究所(簡稱“無錫研究所”)前工作人員,獲得兩項巨額訂單。
美國證交會披露行賄細節(jié)
7月28日,美國證交會公布了一份有關這家不干膠巨頭行賄事件的行政訴訟檔案文件,接受了艾利丹尼森公司20萬美元的罰款建議,并要求該公司立刻停止在中國及其他地區(qū)的行賄行為。
這份檔案中有艾利丹尼森中國公司安全反光膜部門在中國的行賄記錄。據(jù)悉,該公司通過其反光膜部門在中國經銷一種反光材料,這種反光材料通常用于印刷、道路標準和緊急車輛的標志。在中國,凡是使用這類反光材料的道路產品必須經過政府機構的認證,位于江蘇無錫市的公安部交通管理科學研究所就是這樣一個機構。
反光膜部門試圖通過無錫研究所獲得訂單。2004年5月,其公司聘請了該所一名前工作人員擔任反光膜部門的銷售經理。當時,該工作人員的妻子也在無錫研究所工作,并負責艾利丹尼森公司一直想要拿下的兩個項目。8月,公司通過無錫研究所獲得兩項政府合同,其中包括為國內兩大省會總計1.54萬輛警車安裝新的警車圖形。當時,反光膜部門的銷售經理故意提高了這批產品的銷售價格,并準備將這些差價以“咨詢費”的名義返給無錫研究所。據(jù)悉,這兩項合同的總銷售額約為67.75萬美元。就在這一行賄行為即將發(fā)生時,艾利丹尼森亞太區(qū)公司發(fā)現(xiàn)了這一回扣計劃并阻止。數(shù)字顯示,當時該公司想要賄賂無錫研究所的金額計劃為4.1萬美元,或者是總銷售額的6%。
大膽行賄只因中國處罰輕
8月4日,艾利丹尼森公司亞太區(qū)傳訊部經理盧凱欣承認,其中國公司為了獲得訂單,曾數(shù)次以巨額資金向無錫研究所等中國的相關部門行賄,并得到了利潤豐厚的警車合同。隨后,該公司美國總部就此事發(fā)了一份致媒體的公開聲明。聲明中,艾利丹尼森美國總部發(fā)言人承認,該公司發(fā)現(xiàn)了少數(shù)員工的可疑行動,在經過調查后隨即向美國證交會和司法部報告了這些違法行為。
這家美國公司的總部發(fā)現(xiàn)自己旗下的海外公司通過行賄手段獲得豐厚訂單后,不僅老老實實地向美國證交會主動匯報此事,并且心甘情愿地接受20萬美元的處罰。這是為什么?中南財經政法大學教授喬新生認為,“這其實是一種‘丟車保帥’的決定。”他分析說,艾利丹尼森公司之所以老老實實地投案,其根本原因在于害怕美國《反海外賄賂行為法》這一非常嚴厲的律法。“這部法規(guī)定,美國的公司在海外有賄賂行為一旦被查,其總部、跨國公司的所有集團都將受到法律追究,而且美國政府的采購訂單也不再有你的份,有些公司甚至會失去生存的合約。這也是美國反腐敗的厲害之處。”反觀它的中國公司能夠如此大膽地賄賂政府官員,其原因在于,相比美國嚴厲的《反海外賄賂行為法》,“中國政府對此類事件的處罰力度明顯不夠,而且中國的相關律法以處罰個人為主,輔之以對單位作出處罰,也沒有更具體的經濟處罰。”
責任編輯:劉征
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