工信部將修訂《淘汰落后產(chǎn)能指導(dǎo)目錄》
2011年12月07日 9:41 5013次瀏覽 來源: 《中國煤炭》 分類: 重點(diǎn)新聞
工信部將于近日牽頭多部委啟動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能的檢查工作,并根據(jù)檢查結(jié)果修訂《淘汰落后產(chǎn)能指導(dǎo)目錄》。
工信部相關(guān)人士透露,2012年將要求各地方新上項(xiàng)目與淘汰項(xiàng)目的產(chǎn)能嚴(yán)格掛鉤,在產(chǎn)能總量等量置換的基礎(chǔ)上,推行減量置換,確保新上項(xiàng)目產(chǎn)能小于或等于淘汰項(xiàng)目產(chǎn)能。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長助理黃漢權(quán)表示,上述政策方案一旦通過,將對(duì)“兩高一資”行業(yè)和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)造成影響,對(duì)電力、鋼鐵、建材、有色、化工、石化等六大高耗能行業(yè)影響尤甚。
對(duì)高耗能行業(yè)的又一個(gè)“緊箍咒”,來自工信部對(duì)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的另一組檢查。工信部節(jié)能司相關(guān)人士指出,如果某個(gè)企業(yè)沒有達(dá)標(biāo)或出現(xiàn)違規(guī),將對(duì)其實(shí)施懲罰性電價(jià)或差別性電價(jià)。
今年以來,嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢(shì)正施壓于淘汰落后產(chǎn)能工作。在此前的全國工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上,工信部部長苗圩指出,2011年前三季度,由于高耗能行業(yè)增長較快,能源消費(fèi)量大幅上升,工業(yè)領(lǐng)域并未完成單位工業(yè)增加值能耗降耗目標(biāo),與全年目標(biāo)差距還很大。國家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析和市場(chǎng)分析研究中心主任姜克雋建議,“十二五”期間六大高耗能行業(yè)的淘汰潛力將更小,要將節(jié)能潛力擴(kuò)展到工業(yè)全行業(yè)。
各地方完成節(jié)能目標(biāo)的積極程度在各地爭(zhēng)奪能源消費(fèi)指標(biāo)上得到佐證。2011年剛卸任的國家能源局原局長張國寶日前在中國低碳發(fā)展論壇上指出,今年以來,國務(wù)院責(zé)成國家能源局測(cè)算并制定能源消費(fèi)總量控制指標(biāo),但2011年內(nèi)定出指標(biāo)也變得非常困難,地方政府總是認(rèn)為層層分配下來的指標(biāo)不夠用來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
上述工信部人士總結(jié)道,據(jù)初步調(diào)查,2011年以來的淘汰落后產(chǎn)能工作總體進(jìn)展較為順利,截至第三季度,90%的企業(yè)已按2011年初計(jì)劃停產(chǎn)。但一位參與落后產(chǎn)能淘汰工作的官員呼吁,為避免重蹈勞動(dòng)力、環(huán)境成本等方面“違法成本低、守法成本高”的覆轍,各地方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法力度,規(guī)范項(xiàng)目審批,否則新上項(xiàng)目即便啟動(dòng),也會(huì)被落后產(chǎn)能競(jìng)爭(zhēng)下去。
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