一次本應尋常的協會換屆，卻因一個人的到來而與往常不同。
　　11月20日早8點，北京，全國政協禮堂。標有“中國礦業(yè)聯合會”字樣的紅色馬甲在人群中分外醒目。
　　中國礦業(yè)聯合會第五次會員代表大會在此召開。此前，大部分代表已從各種渠道獲知了“令人振奮”的消息：國土資源部部長徐紹史有望出任新會長。

　　因全國政協常委會議廳容量有限，門外，一些先期已經報名的與會人員沒有辦法進入，更有一些礦業(yè)大佬的車輛被攔在門外。專職副會長王家華向大家致歉：“參會人數之多始料未及。”
　　沒有懸念，在上午進行的換屆選舉中，徐紹史如期當選。
　　有業(yè)內人士告訴《中國經濟周刊》，徐紹史當選，釋放的應是國家對資源及對地質找礦、礦產開發(fā)和礦業(yè)發(fā)展的高度重視。而在未來的一段時間內，“這個由政府引導企業(yè)共同參與的協會模式不會改變。”

　　“企業(yè)能自主決策的事，政府就不管”
　　一個有著現任國土資源部部長頭銜的中國礦業(yè)聯合會會長，在今后的五年任期內將會給這個行業(yè)帶來什么？
　　“地位特殊，責任重大。”在當選那天下午的主席團內部會議上，徐紹史對與會的礦業(yè)大佬們說，“不求別的，只求為大家做好服務。”
　　但他也明確表示：“要劃清政府跟市場、政府跟企業(yè)的界限，市場能調節(jié)、企業(yè)能自主決策的事，政府就不管。”
　　“中國礦聯作為社會團體，要看到這個大趨勢，做好思想和工作準備。”徐紹史說，“眼下最重要的是開源、節(jié)流和布局。”
　　有人說，徐以現任部長身份擔任中礦聯會長，是首例。
　　“徐紹史并不是第一人。”中國礦業(yè)聯合會履新秘書長陳先達告訴《中國經濟周刊》，早在中國礦業(yè)聯合會成立之初，時任地礦部長朱訓就成為了第一屆中國礦業(yè)聯合會的會長，并且在退休之后又連任了兩屆。
　　在本次換屆大會上，徐與朱皆在場。
　　“從1990年成立到今天，中礦聯已經走過了21年。”已是中礦聯終身名譽會長的朱訓坦言，自己留下了三個未了的心愿。
　　第一件：確立礦業(yè)產業(yè)作為一個獨立的基礎產業(yè)地位。
　　“礦業(yè)的基礎產業(yè)地位沒有真正確立。”朱訓說，礦業(yè)是直接從事自然資源開發(fā)利用的初次產業(yè)，在聯合國制定的標準產業(yè)分類中，屬于第一層次的有10種，其中第二位即為“礦業(yè)和采石業(yè)”，位于“農業(yè)”之后。
　　“世界上大多數國家把礦業(yè)作為一個獨立產業(yè)來對待。但是，礦業(yè)在我國無論在國家產業(yè)分類上還是在行政管理上，都未作為獨立產業(yè)，導致無法制定一套統(tǒng)一的、符合礦業(yè)經濟規(guī)律的制度和戰(zhàn)略，在這方面，礦業(yè)比農業(yè)更具危機。”
　　第二件：朱訓希望把毛主席題詞“開發(fā)礦業(yè)”的那一天，即2月17日作為礦工節(jié)或者礦工日。
　　第三件：興辦一個礦業(yè)銀行，“礦業(yè)這么大的產業(yè)，為什么不能搞一個礦業(yè)銀行支持礦業(yè)的發(fā)展？”朱訓說。
　　“我們會想辦法盡力做好朱訓同志希望辦好的這三件事。”徐紹史說。

　　“‘找礦突破’不是計劃經濟大會戰(zhàn)”
　　徐紹史履新的中礦聯，面臨的礦業(yè)形勢已經與以往大不相同。
　　從2006年起，礦產需求急劇上升、價格急劇升高、投資欲望急劇增大，到2008年，主要礦產品價格達到歷史最高。然而受國際金融危機影響，2009年主要礦產品價格又急劇下降。
　　這種劇烈的波動，給國內礦業(yè)企業(yè)帶來很大的沖擊。中國礦業(yè)亟須形成對未來的清醒認識。
　　徐紹史告訴《中國經濟周刊》，今后西方工業(yè)發(fā)達國家礦產品的需求不可能有大幅度的增長，但是新興經濟體正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的過程中，特別在中國，需求依然很旺盛。
　　“還應看到，世界上一些礦產資源豐富的大國，如加拿大、澳大利亞、南非以及廣大資源豐富的第三世界國家，都期望通過資源開發(fā)來助推經濟增長、解決就業(yè)問題。”他說，此前在天津舉行的礦業(yè)大會，加拿大自然資源部長、澳大利亞自然資源部長和南非自然資源部長都表達了加強礦業(yè)合作的愿望。
　　“從這些方面來看，礦業(yè)發(fā)展長期看好。”徐紹史說。
　　但目前，美國量化寬松的政策，已在一定程度上令礦產交易成為投資、投機的工具，結果導致大宗礦產價格上升，并且持續(xù)高位震蕩。
　　徐紹史告訴《中國經濟周刊》，在這種情況下，一些國家調整了政策，澳大利亞要征收資源超額利潤，蒙古也一度停發(fā)采礦權證，調整政策，并且并購加劇。
　　“整個2010年礦業(yè)并購的總額達到1130多億美元，比前一年上升了80%多。其中，新興經濟體的并購額占到了接近500億美元，大約占了四成。礦業(yè)的集中度進一步提高，150個跨國企業(yè)控制了85%的礦業(yè)產業(yè)，排名世界前十位的礦山企業(yè)掌握了全球35%的市場份額。我們的礦產品勘查開發(fā)乃至貿易經常會碰到一些問題，與這種格局是有直接關系的。”徐紹史說。
　　于是，近年來，找礦被越來越多地提上議事日程。
　　中國礦業(yè)的勘探工作曾一度出現斷層。中國冶金地質總局局長盧進告訴《中國經濟周刊》，上世紀90年代初，中方在香港與必和必拓交流時對方曾說：中國為什么要找礦？我們的礦又便宜又好，而你們找礦卻在虧損。“結果十幾年過去了，人家壟斷了很多資源，想漲價就漲價。”
　　陳先達告訴《中國經濟周刊》：“往前推1015年，礦產價格低迷，需求不是很旺，造成的結果是全球找礦的積極性沒有了。而我們當初改革的思路是來料加工，別人設計好的東西，運來生產資料加工完就出去了，打的是勞動力紅利牌，于是就萌發(fā)了買資源、買礦。”
　　“今天再看，五六年間鐵礦石一直受制于人，資源問題不解決不行了。”陳先達說。
　　但解決之策似乎也近在眼前：近期公布的全國能源和重要礦產資源潛力分析結果表明，“中國找礦潛力非常大。”
　　據介紹，中國成礦地質條件有利，礦產勘查程度較低，總體資源探明程度不足1/3，還有很大的資源潛力。近幾年找礦投入持續(xù)增長。
　　一個月前，國務院常務會審議通過了《地質找礦突破戰(zhàn)略行動綱要》，為破解礦產資源剛性需求上升、緩解資源供給剛性制約提供了綱領性文件。
　　“由于找礦大突破涉及到方方面面，中國礦聯的所有會員都要主動投身到找礦突破的主戰(zhàn)場上去。”徐紹史對與會的礦業(yè)大佬們如是說，“堅持地質找礦新機制，就是公益先行、商業(yè)跟進、基金銜接、整裝勘查、快速突破；堅持‘358’的宏偉目標，也就是3年有重大進展，5年有重大突破，8到10年要重塑礦產勘查開發(fā)新格局。”
　　“我們現在要搞的找礦突破，既不是計劃經濟時的大會戰(zhàn)，也不是眼下有一些規(guī)劃實施的模式。礦聯要有效地引導大型礦山企業(yè)、民營企業(yè)等在找礦突破中有精彩的表現，取得良好的經濟社會效益。”徐紹史說。

　　徐紹史論找礦
　　“我們現在要搞的找礦突破，既不是計劃經濟時的大會戰(zhàn)，也不是眼下有一些規(guī)劃實施的模式……堅持地質找礦新機制，就是公益先行、商業(yè)跟進、基金銜接、整裝勘查、快速突破。”