延伸產(chǎn)業(yè)鏈條 打造礦業(yè)旗艦
2011年12月15日 8:59 4320次瀏覽 來源: 中國國土資源報 分類: 重點新聞
溫家寶總理在國土資源部考察時強調(diào),以資源的可持續(xù)利用促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。受粗放型增長模式和資源依賴型特征局限,傳統(tǒng)礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式面臨著前所未有的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。當(dāng)前,如何加強礦產(chǎn)資源合理利用和保護管理,加快礦產(chǎn)資源的開發(fā)步伐,推進資源整合,優(yōu)化資源配置,大力延伸礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展高附加值礦產(chǎn)品,把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢,成為礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
持續(xù)整頓促進有序開發(fā)
建立規(guī)范有序的礦業(yè)開發(fā)秩序,強化執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。突出重點,扎實開展全面清查和專項整治活動,加大重點礦種和重點礦區(qū)的整頓力度;堅持處理事和處理人相結(jié)合,嚴(yán)厲查辦重大違法違規(guī)案件,涉嫌犯罪的堅決追究刑事責(zé)任。抓住熱點,認(rèn)真落實群眾舉報案件跟蹤督辦制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,及時解決領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、媒體曝光和群眾反映的熱點問題;找準(zhǔn)盲點,開展“回頭看”行動,認(rèn)真清理死角、疑點,開展礦產(chǎn)資源整頓,堅決防止反彈回潮,為礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供一個良好環(huán)境。
地質(zhì)找礦促持續(xù)開發(fā)
把握國家和省重視地質(zhì)找礦工作,啟動地質(zhì)礦產(chǎn)保障工程的有利時機,在資金、技術(shù)、人才、裝備等方面獲取支持。加快構(gòu)建政府和企業(yè)相互聯(lián)動機制,使公益性地質(zhì)工作與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查及地勘基金有機結(jié)合,創(chuàng)立地質(zhì)找礦、礦業(yè)權(quán)管理協(xié)調(diào)配合的地質(zhì)找礦新機制,充分調(diào)動各方面的積極性,努力實現(xiàn)地質(zhì)找礦新突破。為今后地質(zhì)找礦特別是攻深找盲奠定良好的基礎(chǔ)。
科技創(chuàng)新促規(guī)范開發(fā)
在礦產(chǎn)開發(fā)中,應(yīng)加大投入,啟用遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),在礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行安裝使用,對井下超深越界采礦行為、現(xiàn)場生產(chǎn)情況及產(chǎn)量進行有效地實時監(jiān)控,結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術(shù)和地面動態(tài)巡查,并建立“天上看、地面查、地下控”的立體執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理、稅收監(jiān)控和安全監(jiān)管三位一體。通過遠(yuǎn)程監(jiān)控,實時了解掌握礦山產(chǎn)量數(shù)據(jù)和采礦活動信息,積極探索一條科技管礦的新路子。另外,要聘請礦產(chǎn)方面的專業(yè)技術(shù)人才,到礦山企業(yè)任職,加強各礦山企業(yè)主的培訓(xùn),引導(dǎo)礦山企業(yè)完善管理模式,走出“家族式”、“家長式”管理瓶頸。
防治結(jié)合促合理開發(fā)
嚴(yán)格執(zhí)行資源開發(fā)與資源保護,著力健全礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)機制,促進礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)。積極探索實施探采治一體化管理新體制,指導(dǎo)礦山企業(yè)制定礦山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理方案,方案未通過審查的,一律不頒發(fā)采礦許可證。足額收取地質(zhì)災(zāi)害保證金,對不履行恢復(fù)治理義務(wù)的,保證金用于統(tǒng)籌治理。要進一步關(guān)閉一些污染大、耗能高企業(yè),加大礦山地質(zhì)災(zāi)害治理力度,地方財政要從礦山收益中,提取一定比例的資金用于地災(zāi)防治,確保人民生命財產(chǎn)安全及礦業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
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