稀土上游的礦產(chǎn)資源整合這只靴子已經(jīng)落地，而采選之后的精礦分配辦法這只靴子還沒(méi)動(dòng)靜。
　　12月14日，記者在全國(guó)第二大稀土資源地四川涼山走訪發(fā)現(xiàn)，所采訪的幾家稀土冶煉分離企業(yè)中，一家因無(wú)米下鍋陷入停產(chǎn)，一家正積極整改待環(huán)評(píng)放行，一家決定停產(chǎn)把加工廠賣給國(guó)有企業(yè)。
　　當(dāng)?shù)叵⊥良庸て髽I(yè)瑞豐冶金有限公司（下簡(jiǎn)稱“瑞豐冶金”）副總經(jīng)理孫積祥擔(dān)心，以國(guó)有企業(yè)為主體，對(duì)加工企業(yè)的整合即將到來(lái)，民營(yíng)稀土企業(yè)將徹底出局。
　　擺在稀土冶煉分離企業(yè)面前的門(mén)檻至少有三道：環(huán)評(píng)、指令性生產(chǎn)計(jì)劃、稀土精礦。茂源稀土新材料公司（下簡(jiǎn)稱“新材料”）負(fù)責(zé)人告訴記者，“我們正在整改，向環(huán)保部報(bào)材料，明年2月份環(huán)保核查結(jié)果將公布，如果我們沒(méi)有通過(guò)，再等最后一次環(huán)保部現(xiàn)場(chǎng)核查，如果還不能通過(guò)，那就徹底出局。”
　　在增加環(huán)保投入同時(shí)，稀土加工企業(yè)有顧慮。新材料負(fù)責(zé)人擔(dān)心，“不知道自己投入資金后能否通過(guò)環(huán)評(píng)？環(huán)評(píng)后能否拿到指令性生產(chǎn)計(jì)劃？能拿到多少指令性生產(chǎn)計(jì)劃？有了生產(chǎn)指令性計(jì)劃是否能有公平的市場(chǎng)機(jī)遇？”
　　瑞豐冶金孫積祥也認(rèn)為，稀土礦的管理在國(guó)土資源部門(mén)手中、指令性生產(chǎn)計(jì)劃由經(jīng)信委和發(fā)改委掌握、環(huán)保是否達(dá)標(biāo)在環(huán)保部手中。而最后，能否從四川江銅稀土有限公司（下簡(jiǎn)稱“四川江銅”）手中拿到資源，他們現(xiàn)在不敢確定。
　　孫積祥稱，四川江銅的停產(chǎn)給他們敲響了警鐘。瑞豐冶金的冶煉分離能力僅次于江銅，年冶煉分離能力超過(guò)7000噸。但是現(xiàn)在沒(méi)礦可用，不得不把以前選礦廠的尾礦重新選一下，現(xiàn)在每月能選300噸礦，估計(jì)到明年6月份，尾礦就選完了，到時(shí)候企業(yè)將無(wú)米下鍋。
　　“當(dāng)初涼山州政府給企業(yè)有承諾，由政府從礦產(chǎn)企業(yè)調(diào)撥精礦給下游加工企業(yè)。而現(xiàn)在還沒(méi)有動(dòng)靜。”孫積祥感到無(wú)奈。據(jù)記者了解，四川的稀土資源絕大多數(shù)在冕寧境內(nèi)，現(xiàn)在冕寧縣的稀土資源基本上已經(jīng)給了四川江銅。
　　冕寧縣政府官員告訴記者，江銅2008年拿到稀土礦之后，遲遲不肯投入，符合環(huán)保要求的采選能力上不來(lái)。
　　而江銅集團(tuán)在鯨吞冕寧稀土資源的時(shí)候曾承諾，2011年12月前，在冕寧投資20.6億元建成從稀土礦采選、冶煉等精深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈。顯然，當(dāng)初的承諾沒(méi)有兌現(xiàn)。
　　四川江銅對(duì)此有自己的解釋，“稀土礦采選停了下來(lái)的原因是配套尾礦庫(kù)未通過(guò)環(huán)評(píng)?，F(xiàn)在正在做初步勘查，上報(bào)發(fā)改委立項(xiàng)。”但是，明后年都是大規(guī)模建設(shè)期，稀土精礦的產(chǎn)能短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有多大提高。
　　據(jù)四川資深的稀土行業(yè)專家介紹，四川江銅稀土鯨吞涼山稀土資源后，現(xiàn)在是騎虎難下。要達(dá)到環(huán)保要求后續(xù)投入非常大，而收益水平又受指令性生產(chǎn)計(jì)劃限制，因此缺乏投資積極性。
　　據(jù)記者了解，四川江銅稀土礦產(chǎn)儲(chǔ)量在150萬(wàn)噸左右，而今年精礦的指令性生產(chǎn)指標(biāo)只有1.9萬(wàn)噸。
　　值得注意的是，四川江銅對(duì)下游稀土加工環(huán)節(jié)的投資積極性要比稀土精礦采選高。目前四川江銅控股的方興稀土冶煉分離能力從3000噸提高到了8000噸，另外四川江銅正在建設(shè)另外一個(gè)分離能力為8000噸的基地，預(yù)計(jì)冶煉總分離能力為1.6萬(wàn)噸。
　　“而在四川江銅中，江銅集團(tuán)控股56%，四川礦業(yè)投資集團(tuán)持股44%，到最后地方政府可能也失去了為民營(yíng)稀土企業(yè)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源的動(dòng)力。”飛天稀土公司總經(jīng)理鄭啟金告訴記者，已經(jīng)停產(chǎn)打算把加工廠轉(zhuǎn)讓給國(guó)有企業(yè)。