“轉(zhuǎn)型升級要看環(huán)保，幸福廣東也要看環(huán)保”。不久前，省委書記汪洋在省環(huán)境保護廳調(diào)研時對全省環(huán)保工作提出了殷切的期望。
　　“十一五”以來，廣東省以環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟增長，推動經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展取得初步成效。本月底，省委、省政府即將召開全省環(huán)保工作會議，并擬出臺《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護推進生態(tài)文明建設(shè)的決定》。面對加快轉(zhuǎn)型升級的迫切任務(wù)和廣大人民群眾改善環(huán)境的熱切期盼，廣東如何進一步打造環(huán)境新優(yōu)勢，為科學(xué)發(fā)展提供更好的環(huán)境保障？本報今起推出系列報道“打造環(huán)境新優(yōu)勢”，敬請垂注。
　　近日，經(jīng)省政府同意，省環(huán)保廳等部門將崖門電鍍基地作為“粵港澳合作電鍍產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)”。今年9月，歷經(jīng)兩年建設(shè)、總投入超10億元的崖門電鍍基地正式投入運營。與此同時，作為江門市政協(xié)2010年度“一號議案”的市區(qū)白沙電鍍城企業(yè)搬遷工作也將在年內(nèi)完成。
　　“環(huán)保趕走的是污染，而不是企業(yè)。”這是廣東省通過建立規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動機制，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的縮影。據(jù)省環(huán)保廳介紹，目前廣東省已審批18個重污染行業(yè)統(tǒng)一定點基地環(huán)評報告，為重污染行業(yè)整治和發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
　　從近日召開的全省環(huán)境影響評價管理工作會議上獲悉，在確保完成污染減排任務(wù)和符合環(huán)境容量要求的情況下，廣東將繼續(xù)出臺政策，對重大項目所需總量指標給予一定支持，對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系項目給予一定傾斜；對產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)，不符合環(huán)境功能區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求、未取得主要污染物總量指標、達不到污染物排放標準的項目，則繼續(xù)從嚴從緊，一律不予批準。
　　規(guī)劃環(huán)評
　　讓產(chǎn)業(yè)布局與環(huán)境資源承載力相適應(yīng)
　　“通過集中治污、集中供熱，發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。以銀湖紙業(yè)基地為例，據(jù)測算，循環(huán)經(jīng)濟鏈條的建立，不但可為企業(yè)節(jié)省成本20%，每年還可利用廢紙380萬噸，節(jié)約木材約1600萬立方米，回用漿渣約110萬噸。”在崖門電鍍基地投入運營當日，當?shù)卣刹可钣懈杏|地表示，建設(shè)項目的規(guī)劃環(huán)評解決了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾。
　　江門是珠三角傳統(tǒng)的制造業(yè)城市，目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以五金機電、造紙、紡織服裝、皮革制品、化工等五大行業(yè)為主。由于產(chǎn)業(yè)配套需要，污染較大的電鍍、造紙、印染、鞣革成為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈中不可缺少的環(huán)節(jié)。為解決這對矛盾，近年來江門市深入推進重污染行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點工作，先后建成了廣東（新會）銀湖紙業(yè)基地、臺山市廣海大沙皮革工業(yè)區(qū)、新會崖門電鍍基地。
　　“規(guī)劃不環(huán)保，環(huán)保好不了。規(guī)劃環(huán)評的核心，就是要按照主體功能區(qū)的要求，制定與環(huán)境資源承載能力相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和城市規(guī)劃，形成經(jīng)濟、人口、環(huán)境、資源相協(xié)調(diào)的格局，更好地從源頭和結(jié)構(gòu)上控制污染。”省環(huán)保廳環(huán)評處處長劉瑋說。
　　目前，廣東省通過推動重點行業(yè)規(guī)劃環(huán)評，帶動了各類專項規(guī)劃環(huán)評工作開展，先后完成了《廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2004—2030年）》、《廣東省水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《廣東省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和振興規(guī)劃》以及惠州港、江門港等多項規(guī)劃環(huán)評審查工作。
　　廣州市在全國率先完成了高壓電網(wǎng)規(guī)劃環(huán)評，以及東部汽車產(chǎn)業(yè)基地等8個區(qū)域開發(fā)規(guī)劃環(huán)評；佛山市完成了廣東金融高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)西區(qū)等規(guī)劃環(huán)評；江門市完成了城市總體規(guī)劃環(huán)評以及公路網(wǎng)、電網(wǎng)規(guī)劃環(huán)評；韶關(guān)市完成了水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃環(huán)評。此外，在2007年經(jīng)國家審核公告的廣東省92個國家級、省級開發(fā)區(qū)中，已有68家通過了規(guī)劃環(huán)評審查，其他的也在開展環(huán)評編制工作。
　　今年7月，環(huán)境保護部還印發(fā)了《關(guān)于促進北部灣經(jīng)濟區(qū)沿海重點產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從環(huán)保角度，分別對兩大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向。省環(huán)保廳和湛江、潮州等相關(guān)市環(huán)保局積極參與兩項戰(zhàn)略環(huán)評研究工作，從宏觀層面更高層次推動經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

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