銅篇章
　　目前，中國是全球最大的銅生產(chǎn)國和消費國，但銅資源卻遠(yuǎn)不能自給自足。2011年以銅礦產(chǎn)量為基準(zhǔn)，銅礦、精銅、銅材三者的比值是1：4.35：9.86。中國銅資源對外依賴度高達70%，資源緊張是中國銅業(yè)的最大特點。從銅行業(yè)裝備和技術(shù)上看，中國開采、冶煉、精煉、加工的技術(shù)都很成熟，但在加工業(yè)上仍有提高空間。從廢銅上看，設(shè)立行業(yè)準(zhǔn)入制度和加強行業(yè)環(huán)保管理理念是重點。
　　銅行業(yè)“十二五”規(guī)劃草案中提出，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)升級、兼并重組、節(jié)能減排是主要內(nèi)容，從中可以解讀出“十二五”時期銅行業(yè)的主要任務(wù)包括以下幾點：
　　一是統(tǒng)一規(guī)劃，上大壓小，以內(nèi)需為主，嚴(yán)格控制條件不足地方上冶煉產(chǎn)能。
　　二是推進企業(yè)重組，支持大型企業(yè)兼并重組，形成有核心競爭能力的大企業(yè)。分析來看，目前中國排名前10的銅冶煉企業(yè)已經(jīng)占了國內(nèi)產(chǎn)能的73%，其中有5家產(chǎn)能在20萬噸以上。從國際排名來看，2010年就有4家入圍全球銅業(yè)前20名。但考慮到中國資源不足，缺少定價權(quán)，中國企業(yè)要聯(lián)合起來，礦山資源要統(tǒng)一調(diào)控。
　　三是重視金屬回收、利用。我國礦資源有限，廢銅回收可以起到很好的補充作用。銅循環(huán)的周期大約為15年，目前我國已經(jīng)進入銅的回收期，未來我國會像發(fā)達國家一樣有50%的資源來自于廢銅，這將有效緩解資源不足的問題。因此銅的再生行業(yè)要鼓勵又要規(guī)范，其中準(zhǔn)入門檻很重要。未來新上再生銅項目至少要在5萬噸以上，而且原料一定要有保障。原有的廢銅加工企業(yè)、再生銅企業(yè)產(chǎn)能應(yīng)達到2萬噸/年，改擴建項目應(yīng)達到5萬噸/年，到2015年要堅決淘汰3萬噸以下的再生銅冶煉項目，鼓勵大型礦銅冶煉廠利用廢銅再生冶煉。
　　四是資源節(jié)約建設(shè)。一方面要在國內(nèi)加大普查、勘查、找礦，另一方面要加大國外合作開發(fā)，中國需要與資源豐富的國家利益共享。
　　五是深加工行業(yè)發(fā)展精細(xì)化。開發(fā)生產(chǎn)高精銅材產(chǎn)品是未來中國銅加工行業(yè)的發(fā)展方向，也是國家宏觀調(diào)控引導(dǎo)的方向。

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