銅篇章
　　目前，中國(guó)是全球最大的銅生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，但銅資源卻遠(yuǎn)不能自給自足。2011年以銅礦產(chǎn)量為基準(zhǔn)，銅礦、精銅、銅材三者的比值是1：4.35：9.86。中國(guó)銅資源對(duì)外依賴度高達(dá)70%，資源緊張是中國(guó)銅業(yè)的最大特點(diǎn)。從銅行業(yè)裝備和技術(shù)上看，中國(guó)開采、冶煉、精煉、加工的技術(shù)都很成熟，但在加工業(yè)上仍有提高空間。從廢銅上看，設(shè)立行業(yè)準(zhǔn)入制度和加強(qiáng)行業(yè)環(huán)保管理理念是重點(diǎn)。
　　銅行業(yè)“十二五”規(guī)劃草案中提出，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)升級(jí)、兼并重組、節(jié)能減排是主要內(nèi)容，從中可以解讀出“十二五”時(shí)期銅行業(yè)的主要任務(wù)包括以下幾點(diǎn)：
　　一是統(tǒng)一規(guī)劃，上大壓小，以內(nèi)需為主，嚴(yán)格控制條件不足地方上冶煉產(chǎn)能。
　　二是推進(jìn)企業(yè)重組，支持大型企業(yè)兼并重組，形成有核心競(jìng)爭(zhēng)能力的大企業(yè)。分析來看，目前中國(guó)排名前10的銅冶煉企業(yè)已經(jīng)占了國(guó)內(nèi)產(chǎn)能的73%，其中有5家產(chǎn)能在20萬噸以上。從國(guó)際排名來看，2010年就有4家入圍全球銅業(yè)前20名。但考慮到中國(guó)資源不足，缺少定價(jià)權(quán)，中國(guó)企業(yè)要聯(lián)合起來，礦山資源要統(tǒng)一調(diào)控。
　　三是重視金屬回收、利用。我國(guó)礦資源有限，廢銅回收可以起到很好的補(bǔ)充作用。銅循環(huán)的周期大約為15年，目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入銅的回收期，未來我國(guó)會(huì)像發(fā)達(dá)國(guó)家一樣有50%的資源來自于廢銅，這將有效緩解資源不足的問題。因此銅的再生行業(yè)要鼓勵(lì)又要規(guī)范，其中準(zhǔn)入門檻很重要。未來新上再生銅項(xiàng)目至少要在5萬噸以上，而且原料一定要有保障。原有的廢銅加工企業(yè)、再生銅企業(yè)產(chǎn)能應(yīng)達(dá)到2萬噸/年，改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到5萬噸/年，到2015年要堅(jiān)決淘汰3萬噸以下的再生銅冶煉項(xiàng)目，鼓勵(lì)大型礦銅冶煉廠利用廢銅再生冶煉。
　　四是資源節(jié)約建設(shè)。一方面要在國(guó)內(nèi)加大普查、勘查、找礦，另一方面要加大國(guó)外合作開發(fā)，中國(guó)需要與資源豐富的國(guó)家利益共享。
　　五是深加工行業(yè)發(fā)展精細(xì)化。開發(fā)生產(chǎn)高精銅材產(chǎn)品是未來中國(guó)銅加工行業(yè)的發(fā)展方向，也是國(guó)家宏觀調(diào)控引導(dǎo)的方向。

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