《土地例行督察工作規(guī)范(試行)》實施
2009年08月13日 10:19 4219次瀏覽 來源: 中國國土資源報 分類: 政策法規(guī)
近日,國家土地總督察辦公室向派駐地方的國家土地督察局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈土地例行督察工作規(guī)范(試行)〉的通知》,正式印發(fā)《土地例行督察工作規(guī)范(試行)》,對例行督察的工作內(nèi)容、實施程序和要求、成果應(yīng)用、質(zhì)量控制等進行規(guī)范。
根據(jù)《規(guī)范》,例行督察的實施方式在目前由各督察局在督察區(qū)域內(nèi)獨立實施之外,還可經(jīng)國家土地總督察、副總督察批準后,由總督察辦組織各督察局跨督察區(qū)域?qū)嵤?。例行督察實行?guī)劃管理和年度計劃管理,總督察辦將統(tǒng)一制定例行督察五年規(guī)劃,并組織各督察局統(tǒng)籌制定例行督察年度計劃。
《規(guī)范》提出,各督察局每年開展土地例行督察的地區(qū)原則上應(yīng)不少于4個,例行督察對象一般確定為地市級行政區(qū)域,根據(jù)需要也可為縣(市、區(qū))級行政區(qū)域。例行督察主要通過內(nèi)業(yè)審核(有關(guān)土地卷宗的真實性、合法性審核)、外業(yè)核查(對用地現(xiàn)場的勘測核實)、走訪調(diào)查及其他適當方式開展。督察局可根據(jù)工作需要,委托專業(yè)技術(shù)單位承擔例行督察部分任務(wù),并明確了質(zhì)量管理的具體要求。
《規(guī)范》明確,例行督察前,督察局應(yīng)編制例行督察方案,報總督察辦備案;擬定例行督察資料清單,及時送達被督察地區(qū)有關(guān)部門。督察組進駐被督察地區(qū)前10日內(nèi),督察局應(yīng)向被督察地區(qū)所在?。▍^(qū)、市)或計劃單列市人民政府送達《督察通知書》,并抄送有關(guān)部門。
督察組進駐后,應(yīng)按要求召開情況通報會,進行資料交接、審核和外業(yè)核查。督察期間,可采取設(shè)立意見箱、公布聯(lián)系電話等方式,方便有關(guān)單位和個人反映與督察事項有關(guān)的情況。對于督察過程中發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)問題和需要轉(zhuǎn)交的土地違規(guī)違法案件,督察局可及時向地方人民政府提出自行糾正事項或改進建議;對于發(fā)現(xiàn)的重大土地違規(guī)違法問題,應(yīng)及時專報國家土地總督察、副總督察。
督察組實施例行督察結(jié)束后30日(最長不超過60日)內(nèi),按標準提交例行督察成果分析匯總報告。報告經(jīng)國家土地總督察、副總督察批準和征求被督察地區(qū)意見后,督察局可向被督察地區(qū)所在?。▍^(qū)、市)或計劃單列市人民政府發(fā)出例行督察意見書,并開展跟蹤督察和后續(xù)督察。
《規(guī)范》明確,例行督察成果可作為開展地方人民政府耕地保護責任目標考核和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、實施土地違法問題及土地利用年度計劃指標獎勵的依據(jù)。例行督察成果由總督察辦統(tǒng)一組織向社會公告。
《規(guī)范》還對質(zhì)量控制、工作紀律和責任作出了相應(yīng)規(guī)定,并對例行督察資料清單、例行督察有關(guān)文書、例行督察工作日志和有關(guān)表格的格式、內(nèi)容等進行了規(guī)范。
責任編輯:仁可
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