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      《反傾銷新出口商復(fù)審規(guī)則》公開征求意見

      2009年08月13日 10:51 12451次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)

        申請所附證據(jù)、材料應(yīng)包括反傾銷措施所適用產(chǎn)品全部型號的數(shù)據(jù)。出口價格的數(shù)據(jù),應(yīng)包括申請人的供應(yīng)商對中華人民共和國的全部出口。

        第七條 如退稅申請涉及多個供應(yīng)商,應(yīng)分別提出申請。

        第八條 申請書應(yīng)分為保密文本(如申請人提出保密申請)和公開文本。保密文本和公開文本均應(yīng)提交1份正本、4份副本。
        對要求保密處理的信息,應(yīng)提供一份非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息,以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。

        第九條 如商務(wù)部經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)退稅申請書及所附證據(jù)和材料不符合本規(guī)則要求的,可要求申請人在規(guī)定期限內(nèi)補充和修改。如申請人未在規(guī)定期限內(nèi)補充和修改,或補充和修改后仍不符合本規(guī)則要求的,商務(wù)部可駁回申請。

        第十條 商務(wù)部可以根據(jù)關(guān)于反傾銷調(diào)查實地核查的有關(guān)規(guī)定,對出口商、生產(chǎn)商所提交證據(jù)、材料的準確性和完整性進行實地核查。
        如果利害關(guān)系方拒絕核查,商務(wù)部可根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁決,或駁回申請。

        第十一條 申請退稅產(chǎn)品在申請前6個月內(nèi)的正常價值、出口價格以及傾銷幅度按照《中華人民共和國反傾銷條例》第四條、第五條和第六條的規(guī)定確定。

        第十二條 出口價格根據(jù)進口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨立購買人的價格推定的,如果申請人有充分的證據(jù)證明,反傾銷稅已適當(dāng)?shù)胤从吃诖藘r格及以后的國內(nèi)銷售價格中,則商務(wù)部在計算推定的出口價格時,不應(yīng)扣除已繳納的反傾銷稅稅額。

        第十三條 如商務(wù)部經(jīng)過審查,傾銷幅度與原裁決結(jié)果相比并未降低,商務(wù)部應(yīng)駁回申請。

        第十四條 商務(wù)部駁回申請的,應(yīng)通知申請人并說明理由。

        第十五條 商務(wù)部應(yīng)自接到退稅申請之日起于12個月內(nèi)完成退稅審查。

        第十六條 商務(wù)部應(yīng)于退稅審查期限屆滿前向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會提出退稅建議,在國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會對退稅建議做出決定后,商務(wù)部將該決定通知申請人和海關(guān)。

        第十七條 退稅金額為調(diào)查期內(nèi)已經(jīng)繳納的超過實際傾銷幅度的反傾銷稅稅額。

        第十八條 退稅申請的審查結(jié)果不影響原反傾銷措施的效力。

        第十九條 退稅申請受理后,就新申請的其他復(fù)審調(diào)查,調(diào)查機關(guān)可以分別審理,也可以合并審理。

        第二十條 如經(jīng)審查,商務(wù)部發(fā)現(xiàn)傾銷幅度有所提高,可自主決定發(fā)起期間復(fù)審。

        第二十一條 本規(guī)則由商務(wù)部負責(zé)解釋。

        第二十二條 本規(guī)則自200 年 月 日起施行,原《反傾銷退稅暫行規(guī)則》同時廢止。


       

      《反傾銷新出口商復(fù)審規(guī)則》(征求意見稿)


        第一條 為保證新出口商復(fù)審的公平、公正、公開,根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定,制定本規(guī)則。

        第二條 本規(guī)則適用于原反傾銷調(diào)查期內(nèi)未向中華人民共和國出口過被調(diào)查產(chǎn)品的涉案國(地區(qū))出口商、生產(chǎn)商(以下稱新出口商),在原反傾銷措施生效后要求為其確定單獨反傾銷稅率的復(fù)審。

        第三條 新出口商復(fù)審申請人(以下稱申請人)不得與涉案國或地區(qū)被征收反傾銷稅的出口商、生產(chǎn)商有關(guān)聯(lián)關(guān)系。

        第四條 申請人必須在原反傾銷調(diào)查期后曾向中華人民共和國實際出口過被調(diào)查產(chǎn)品。
        前款所述出口應(yīng)達到一定的數(shù)量,足以構(gòu)成確定正常出口價格的基礎(chǔ)。該數(shù)量按被調(diào)查產(chǎn)品的正常商業(yè)交易量予以確定。

        第五條 如原反傾銷措施為征收反傾銷稅,未征收反傾銷稅的出口不得作為提出新出口商復(fù)審的依據(jù)。

        第六條 申請人在原反傾銷調(diào)查最終裁決生效后方可提出申請,且申請時間不得晚于實際出口后3個月。
        就原反傾銷調(diào)查期后最終裁決前的實際出口提出的申請不受前款規(guī)定限制,但仍須在原反傾銷調(diào)查作出最終裁決后3個月內(nèi)提出。
        實際出口日期按發(fā)票日期確定。

        第七條 新出口商復(fù)審申請應(yīng)該以書面形式提出,并由申請人的法定代表人或其授權(quán)人正式簽署。

        第八條 新出口商復(fù)審申請應(yīng)附下列證據(jù)和材料:
       ?。ㄒ唬?申請人的名稱、地址及有關(guān)情況;
        (二) 公司結(jié)構(gòu)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)名稱;
       ?。ㄈ?申請前6個月內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品國內(nèi)銷售的平均價格、交易筆數(shù)、總金額,對中華人民共和國出口的平均價格、交易筆數(shù)、總金額,對第三國(地區(qū))出口的平均價格、交易筆數(shù)、總金額;
       ?。ㄋ模?對中華人民共和國出口被調(diào)查產(chǎn)品的合同、發(fā)票、提單、付款憑證的復(fù)印件以及進口商繳納反傾銷稅的憑證;
       ?。ㄎ澹?申請人認為需要說明的其他內(nèi)容。

        第九條 申請書應(yīng)分為保密文本(如申請人提出保密申請)和公開文本。保密文本和公開文本均應(yīng)提交1份正本、4份副本。
        對要求保密處理的信息,應(yīng)提供一份非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息,以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。

        第十條 商務(wù)部自收到新出口商復(fù)審申請之日起7個工作日內(nèi)通知原反傾銷調(diào)查申請人。原反傾銷調(diào)查申請人可在收到通知之日起14天內(nèi)對應(yīng)否立案進行復(fù)審發(fā)表意見。

        第十一條 商務(wù)部應(yīng)自收到申請人提交的申請書及所附證據(jù)、材料之日起30個工作日內(nèi),決定立案或不立案。

        第十二條 如商務(wù)部決定不立案,應(yīng)以書面形式通知申請人并說明理由。

        第十三條 如商務(wù)部決定立案,應(yīng)發(fā)布公告。
        立案公告應(yīng)包括如下內(nèi)容:
       ?。ㄒ唬?被調(diào)查產(chǎn)品的描述;
       ?。ǘ?被調(diào)查的出口商、生產(chǎn)商及其所屬國(地區(qū))名稱;
        (三) 立案日期;
        (四) 復(fù)審調(diào)查期;
        (五) 利害關(guān)系方發(fā)表評論、提交相關(guān)材料的時限;
       ?。?調(diào)查機關(guān)進行實地核查的意向;
       ?。ㄆ撸?利害關(guān)系方不合作的后果;
       ?。ò耍?調(diào)查機關(guān)的聯(lián)系方式。

        第十四條 商務(wù)部應(yīng)在立案公告發(fā)布前通知海關(guān),海關(guān)自公告發(fā)布之日起,停止對來自此申請人的被調(diào)查產(chǎn)品征收反傾銷稅,但應(yīng)要求進口此申請人被調(diào)查產(chǎn)品的進口商按照原反傾銷裁決中適用于"其他公司"的反傾銷稅率提交保證金。

        第十五條 新出口商復(fù)審的調(diào)查期為復(fù)審申請?zhí)峤磺暗?個月。

        第十六條 商務(wù)部可根據(jù)需要向申請人進行問卷調(diào)查,問卷調(diào)查的程序遵循關(guān)于反傾銷問卷調(diào)查的有關(guān)規(guī)定。

        第十七條 進口產(chǎn)品的正常價值、出口價格以及傾銷幅度按照《中華人民共和國反傾銷條例》第四條、第五條和第六條的規(guī)定確定。
       
        第十八條 出口價格根據(jù)進口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨立購買人的價格推定的,如果申請人有充分的證據(jù)證明,反傾銷稅已適當(dāng)?shù)胤从吃诖藘r格及以后的國內(nèi)銷售價格中,則商務(wù)部在計算推定的出口價格時,不應(yīng)扣除已繳納的反傾銷稅稅額。
       
        第十九條 商務(wù)部可決定就申請人所提交證據(jù)、材料的準確性和完整性進行實地核查。實地核查的程序遵循關(guān)于反傾銷調(diào)查實地核查的有關(guān)規(guī)定。

        第二十條 新出口商復(fù)審無須作出初步裁決,但商務(wù)部在得出初步調(diào)查結(jié)論后,應(yīng)向有關(guān)利害關(guān)系方披露初步結(jié)論及所依據(jù)的事實和理由,并給予其不少于10天的時間提出評論和提交補充材料。

        第二十一條 初步結(jié)論披露后,申請人可以在15天內(nèi)向商務(wù)部提出價格承諾。

        第二十二條 商務(wù)部認為申請人提出的價格承諾能夠接受的,可以決定中止或者終止復(fù)審調(diào)查;同時通知海關(guān)自承諾生效之日起停止對該新出口商出口的被調(diào)查產(chǎn)品征收反傾銷稅。
        復(fù)審立案后價格承諾生效前該新出口商出口的被調(diào)查產(chǎn)品,按照所交保證金金額征收反傾銷稅。

        第二十三條 新出口商復(fù)審調(diào)查自立案之日起,不超過9個月。

        第二十四條 商務(wù)部應(yīng)于復(fù)審期限屆滿前向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會提出適用于申請人的反傾銷稅建議,并在復(fù)審期限屆滿前根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會的決定發(fā)布公告。

        第二十五條 復(fù)審裁決自復(fù)審裁決公告列明之日起生效。
        復(fù)審裁決確定存在傾銷的,應(yīng)對復(fù)審立案之后作出裁決之前申請人出口的被調(diào)查產(chǎn)品追溯征收反傾銷稅。
        復(fù)審裁決的反傾銷稅,高于已付保證金的,差額部分不予收?。坏陀谝迅侗WC金的,差額部分應(yīng)予退還。

        第二十六條 本規(guī)則由商務(wù)部負責(zé)解釋。

        第二十七條 本規(guī)則自200 年 月 日起施行。原《反傾銷新出口商復(fù)審暫行規(guī)則》同時廢止。

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      責(zé)任編輯:仁可

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