稀土產(chǎn)業(yè)在風暴中重鑄基礎
　　作為一個年產(chǎn)值不到400億元人民幣的小產(chǎn)業(yè)，稀土原料的價格異動卻影響著國內(nèi)幾千億的下游應用產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)老一輩稀土工作者們在2011年奔走呼吁，稀土價格的暴漲已經(jīng)深深地影響了國內(nèi)下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“中國稀土產(chǎn)業(yè)能有今年就是得益于中國稀土成本低廉，但是現(xiàn)在價格上漲過快已經(jīng)引起了下游產(chǎn)業(yè)的技術倒退。”一位稀土老工作者舉例，我國用了30年的時間推廣稀土永磁材料，但是卻在不到12個月的價格風暴中，很多企業(yè)因為稀土原料價格過快上漲而將這種高級應用退化到了用落后的鐵氧體來替代，三十年的努力似乎在一夜之間都白費了。
　　從表面上看，此輪稀土原料大幅上漲對我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)構成挑戰(zhàn)，但從另一方面來說，卻是一次難得的戰(zhàn)略機遇，能夠從一開始就推動我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)走出一條優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路，用市場手段淘汰落后、保護優(yōu)秀，推動整個下游深加工產(chǎn)業(yè)走出一條產(chǎn)品豐富、結構合理、技術先進、市場廣闊的發(fā)展道路。
　　對稀土深加工企業(yè)而言，定價權回歸于生產(chǎn)企業(yè)，將使其進入一個優(yōu)勝劣汰的洗牌過程。在包頭，由于稀土氧化物、金屬價格漲幅較大，供應量減少，稀土合金等下游企業(yè)存在原料供應緊張的問題，特別是部分中小稀土下游企業(yè)原料供應出現(xiàn)困難，有些已經(jīng)減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。同樣，贛州地區(qū)也已經(jīng)將稀土資源重點投放給國內(nèi)優(yōu)秀的下游企業(yè)，對于本地的小型低水平、低檔次的企業(yè)則停止供貨。
　　事實上，長期以來，由于我國稀土深加工市場充斥大量低端產(chǎn)品，國外買家借機大幅壓低中國出口的高端稀土產(chǎn)品，并且出現(xiàn)了收購中國低端產(chǎn)品回煉稀土元素后在國外加工成高端產(chǎn)品，從而占領高端市場的現(xiàn)象。
　　但是，借助當前的稀土價格大幅上漲，像中科三環(huán)、煙臺首鋼、寧波韻升等企業(yè)已經(jīng)成功打入美國、歐洲等電子市場，這些企業(yè)不僅沒有因為原料漲價而受到損失，反而在海外市場取得了豐厚利潤。贛州虔東集團董事長龔斌表示，這輪價格上漲，整個稀土行業(yè)，無論是上游產(chǎn)業(yè)，還是下游深加工行業(yè)都會受益。

　　2012年政策管理或將更趨合理專業(yè)
　　就在2011年12月，2012年第一輪稀土配額終于出爐。最值得關注并不是稀土配額數(shù)量的變化，而是在此次配額分配中第一次出現(xiàn)了輕重稀土的區(qū)別。這不僅僅是一個政策調(diào)整，中國稀土產(chǎn)業(yè)進入專業(yè)化管理的標志。
　　事實上，當稀土辦公室再次成立之時，國家對于稀土的管理已經(jīng)邁出了專業(yè)化管理的第一步。盡管，稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及到工信部、發(fā)改委、商務部、科技部等多個部委，并牽涉到中央政策和地方利益的雙重關系。但是，我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際仍要從科學角度認識我國稀土資源和稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點出發(fā)。
　　2011年，從江西贛州下決心以停產(chǎn)換整頓，全力推動產(chǎn)地資源重組，嚴厲打擊非法開采開始，從中央到地方，有關稀土政策頻繁出臺，其主要指向首先就是稀土供應，如資源稅調(diào)整以及5月19日《國務院關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》。可以說，在2011年，沒有哪種礦產(chǎn)資源能像稀土這樣成為各級政策關注的焦點。
　　2011年十二五規(guī)劃的開局之年，在2011年9月發(fā)布的《新材料產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃》中，稀土材料再度成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。可以預計，在2012年隨著《新材料產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃》細則的陸續(xù)出臺，專項的稀土產(chǎn)業(yè)政策有望成為我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強心劑。
　　2012年，中國稀土行業(yè)協(xié)會也將正式成立。這是我國稀土企業(yè)以集體亮相的方式進入人們的視野。人們希望這個行業(yè)協(xié)會對內(nèi)能夠為稀土企業(yè)提供生產(chǎn)指導、市場調(diào)研、行業(yè)管理、中介服務等功能，發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)與政府以及國內(nèi)市場之間的“橋梁”作用；而在對外功能能夠讓中國稀土企業(yè)集體抱團，共同捍衛(wèi)中國稀土在國際市場的話語權。
　　此外，2012年有望啟用稀土專用增值稅發(fā)票。雖然，發(fā)票的啟用在短期內(nèi)對稀土市場產(chǎn)生沖擊，但是這對于規(guī)范當前市場貿(mào)易，打擊非法開采冶煉和稀土走勢有著積極的正面意義，對于長期保持稀土市場穩(wěn)定將起到積極的推動作用。
　　2011年，中國的稀土產(chǎn)業(yè)在一輪價格風暴之中激情走過。在經(jīng)歷如此一場價格風暴之后，中國稀土產(chǎn)業(yè)在2012年仍將保持繼續(xù)調(diào)整的態(tài)勢，在告別“散、亂、差”的道路上，中國稀土產(chǎn)業(yè)業(yè)已向著“做大做強”的方向前進。

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