2012年中國礦業(yè)展望
2012年01月09日 14:39 4545次瀏覽 來源: 國土資源部網站 分類: 重點新聞
2012年,中國迎來“龍?zhí)ь^”的一年。作為龍的傳人,應該說,龍年是真正意義的中國年。全球經濟在歐債危機陰霾的籠罩下,中國能否繼2008年國際金融危機后,再次成為領跑世界經濟的火車頭?這樣的期待不僅僅中國人在看,外國人也在看。當然,外國人看我們,或多或少地夾雜著一些復雜的成分。
在媒體人眼中,2012年如此特殊,倒不是因為“世界末日預言”,而是它將開啟“世界政治大爆炸的超級年”,全球59個國家和地區(qū)將在這一年迎來總統(tǒng)及議會選舉,中國也將迎來黨的領導層換屆。在西方人的高談闊論中,他們更愿意談一些中國的“不確定性”。從1998年的亞洲金融危機開始,他們就一直在看,中國經濟的“不倒翁”形象令他們很不舒服。
2012年對世界和中國來說,的確是一個挑戰(zhàn)與機遇并存的年份。不過,中國經濟的基本面并沒有改變。中國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段,在這種大背景下,經濟穩(wěn)步增速是外人詛咒不了的。當然外部環(huán)境變得相當嚴峻,但龐大的內需市場仍給中國經濟增長留下了巨大的空間。2012年,中國經濟“穩(wěn)中求進”是具有現(xiàn)實基礎的。礦業(yè)作為支撐國民經濟發(fā)展的基礎產業(yè),在詭譎的國際經濟環(huán)境下,估計會經受一次洗禮。
煤炭市場或將逆轉
受產能集中釋放和需求減少雙重制約,近幾年持續(xù)火爆的煤炭市場2012年可能出現(xiàn)逆轉。除專用煤和稀缺煤種外,動力煤和化工用煙煤價格將難以繼續(xù)上揚,保持平衡算是燒高香。這樣的觀點出自煤炭行業(yè)的內部人士。
“十一五”以來,受國內外需求旺盛和國際油價上漲引發(fā)能源、資源類產品價格中樞上移等諸多利好刺激,國內煤炭產銷量連年大幅攀升。2010年,全國煤炭產量達32.4億噸,較2005年增長11.3億噸,年均增幅長10.71%。在產量增長的同時,煤炭價格也大幅攀升。以秦皇島5500大卡優(yōu)混煤為例,2005年平均每噸僅450元,2010年則達到815元,年均上漲16.22%。有觀點認為,煤炭行業(yè)景氣度已經觸頂。
首先是產能出現(xiàn)過剩。統(tǒng)計顯示,2010年,我國煤礦總產能已經達到37億噸,按當年32.4億噸產量計算,產能發(fā)揮了87.57%。隨著山西、河南、河北、內蒙古、陜西、黑龍江、貴州、山東、安徽等省區(qū)煤炭資源整合與礦井重組工作的結束,這些地方規(guī)劃的大型礦井相繼投產。加之2009年國家4萬億元投資計劃中,煤炭行業(yè)上馬的大型現(xiàn)代化礦井也將于2012年~2013年釋放產能,預計2012年,全國煤炭總產能將達42億噸,已經達到國家規(guī)劃的2015年產能規(guī)模。過剩的煤炭產能,抑制煤炭價格繼續(xù)上揚。
其次是受國內外宏觀經濟形勢影響。2012年,中國經濟增長速度將進一步減緩,但地方政府追求高GDP的熱情不減,仍將采取積極措施,促進地方經濟高速增長。煤炭、石油、天然氣等資源類產品,既能拉動地方GDP增長,又能帶來可觀的財政收入,且已形成規(guī)模,地方政府豈能不督促其產能盡快釋放?在這種情況下,煤炭企業(yè)不得不高產穩(wěn)產,大幅增加煤炭供應量。排在全國煤炭產量前兩位的內蒙古和山西,2011年煤炭產量雙雙超過8億噸,2012年將向9億噸沖刺。另外,新疆、河北、貴州、河南、寧夏等省區(qū)煤炭產量也將保持14%以上的增長。產煤省份為確保經濟不出現(xiàn)大的滑坡,繼續(xù)大幅增加煤炭產量,必然導致煤炭市場供大于求,打壓價格下行。
此外,需求萎縮加劇煤炭市場供大于求矛盾。2012年,國內外煤炭需求不僅無法大幅增長,甚至會出現(xiàn)萎縮。專家表示,調控房地產政策繼續(xù)執(zhí)行,既有助于擠壓房地產泡沫,防范和化解金融風險,又對高耗能行業(yè)起到了釜底抽薪的作用,將有效遏制煤炭、石油、電力等資源能源類產品的消耗。
但是,由于無煙煤和優(yōu)質煉焦煤已經成為稀缺資源,且受到國家嚴格控制并掌握在少數企業(yè)手中,這些企業(yè)市場掌控能力較強,完全可能根據市場需求調整產能釋放節(jié)奏。因此,雖然動力煤和化工用煙煤價格在2012年將出現(xiàn)松動甚至下跌,但無煙塊煤和優(yōu)質煉焦煤價格將依然堅挺。
不過,有專家表示,盡管面對需求下滑、庫存居高不下的不利局面,煤炭企業(yè)對于2012年煤炭價格大幅下跌的風險并不擔憂,畢竟鐵路運輸瓶頸依然存在,加上國內主要產煤地區(qū)煤炭行業(yè)整合仍然在加快推進,煤炭行業(yè)的定價能力依然存在。
一個重要的因素是,由于地緣政治的影響,油價未來仍將繼續(xù)高位運行,相應地,因煤炭與之存在一定的比價關系和供需互補特性,煤炭價格在需求增速放緩的背景下也很難出現(xiàn)大跌。此外,隨著煤炭產能向西部地區(qū)轉移,煤炭需求的快速增長,主要耗煤區(qū)域調入量繼續(xù)增長,2012年煤炭鐵路運輸瓶頸問題將更加凸顯。
鐵礦石價格將下行
在剛剛過去的2011年,中國的鋼鐵行業(yè)在重負中艱難前行,產能過剩、利潤率進入低谷依舊困擾著整個行業(yè)。而與之相隨的是鐵礦石市場的震蕩起伏,從2011年年初的高位攀爬到10月末開始的“高臺跳水”,去年的鐵礦石市場堪比一部“跌宕起伏”的大片。待高潮散去,礦價在年末進入了弱市調整,而這一趨勢有望延續(xù)至2012年。
業(yè)內人士指出,未來國外礦山擴產情況要大于中國粗鋼產量的增加,因此鐵礦石供求格局將出現(xiàn)變化。2012年鐵礦石價格變動將會更頻繁,但價格變動幅度收窄,總體價格呈緩慢下降趨勢。2011年鐵礦石進口價格平均在155美元/噸左右,預計2012年鐵礦石進口價格在145美元/噸左右。
有觀點認為,2012年,將是中國鋼鐵行業(yè)的轉折之年,在持續(xù)了十年的高速增長后,鋼鐵工業(yè)面臨著諸多問題,如產能過剩、產品結構偏中低端化、行業(yè)集中度較低、行業(yè)無序競爭加大、資源合理有效配置欠缺、能源供給與環(huán)境壓力加大、下游主要行業(yè)需求步入平穩(wěn)增長期等。
而且,隨著上輪經濟周期接近尾聲,經濟下行概率加大,全球復蘇變數增多,行業(yè)供給及產量將在2012年出現(xiàn)明顯拐點,告別過去10年的高增長。同時,上游成本受需求下滑拉動,也將自歷史高位回落。有專家認為,2012年如結構調整加速,鋼鐵行業(yè)將觸底回升。
2011年10月,中鋼協(xié)正式推出中國鐵礦石價格指數,該指數穩(wěn)定運行得到中國鋼廠的認可后,爭取三大鐵礦石巨頭的認可是必然之舉。1月2日晚,根據中鋼協(xié)、五礦商會等聯(lián)合編制的中國鐵礦石指數顯示,2011年12月末中國鐵礦石價格指數為460.36點,比該指數最初的596.87點(2011年9月第一周)跌130余點,幅度約22%;其中進口鐵礦石價格指數從659.5點下滑到504.72點。截至2011年末,我國主要港口鐵礦石庫存達到9682萬噸,比去年同期增加32.2%。
數據顯示,目前國內鐵礦石價格與2011年年初高點相比,下降幅度在23%。進口鐵礦石則下調了三成左右。由于近幾年鐵礦石價格保持高位,鐵礦石投資活躍,2011年國產礦產能釋放,產量屢創(chuàng)新高。從2011年5月份開始,每月原礦產量維持在1億噸以上,10月份達到1.3億噸,全年產量已超過13億噸。在礦山擴產、鋼鐵生產增幅放緩等因素的作用下,鐵礦石市場的供需關系將得到明顯好轉。業(yè)內人士預計,2012年供求拐點有可能出現(xiàn)。
根據聯(lián)合金屬網的預計。2012年全球鐵礦石產量將達到22.8億噸,2015年將達到27億噸,全球礦山壟斷程度將會降低,競爭加劇,市場將出現(xiàn)供大于求的局面。
另外,目前鞍鋼、武鋼、山鋼集團等一批企業(yè)在境外鐵礦資源掌控方面已取得不小進展。
據冶金規(guī)劃研究院的統(tǒng)計,山鋼參股的塞拉利昂唐克里里鐵礦一期工程已部分建成投產;鞍鋼澳大利亞卡拉拉鐵礦預計2012年投產;武鋼也在全球范圍內開展鐵礦資源開發(fā)布局,2012年將加大投資力度,盡快形成權益礦產能。
非常規(guī)油氣成熱點
油價的高位運行,使人們紛紛把眼睛盯向了非常規(guī)油氣資源??梢钥隙ǎ?012年,非常規(guī)油氣勘探開發(fā)將會引來一股熱潮。
2011年12月31日,國家能源局發(fā)布《煤層氣(煤炭瓦斯)開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》,到2015年,煤層氣產量達到300億立方米,新增煤層氣探明地質儲量1萬億立方米。此外,由國家能源局編制的17項規(guī)劃已陸續(xù)完成,今年將密集出臺。
也就在同一天,國土資源部在其官網發(fā)布新發(fā)現(xiàn)礦種公告,頁巖氣被正式列為新發(fā)現(xiàn)礦種,將對其按單獨礦種進行投資管理。《頁巖氣“十二五”規(guī)劃》提出,到2015年基本完成全國頁巖氣資源潛力調查與評價,探明頁巖氣地質儲量1萬億立方米,可采儲量2000億立方米,年產量達65億立方米。
按國務院指示精神,考慮頁巖氣自身特點和我國頁巖氣勘查開采進展以及國外經驗,國土資源部將制定相關支持政策,推進頁巖氣勘查開采進程,盡快實現(xiàn)頁巖氣規(guī)模開發(fā),這有利于緩解我國油氣資源短缺,提高天然氣供應能力,改變我國能源結構,增加清潔能源供應,形成油氣勘探開發(fā)新格局。
為推進頁巖氣勘查開采,目前國土資源部已完成第一輪頁巖氣探礦權招標出讓,引入多種投資主體,通過競爭取得探礦權,通過合同約定勘查年限和投入,通過監(jiān)管督促中標企業(yè)履行合同,同時建立退出機制,對于未完成合同承諾勘查投入的,要求探礦權人部分或全部退出區(qū)塊。
一連串的政策動作,打消了投資者的疑慮,這將大大刺激非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)的投入。2012年是實施“找礦突破戰(zhàn)略行動”,實現(xiàn)地質找礦“358”目標的關鍵一年。隨著國家一系列鼓勵非常規(guī)能源勘探開發(fā)政策的相繼出臺,2012年,中國在油氣領域方面的突破或將更勝往年。
盡管全球經濟前景堪憂,但原油生產并不受其擾。專家表示,2012年全球能源公司在油氣勘探及開采領域的投資將繼續(xù)增加。調查結果顯示,2012年全球能源公司在油氣勘探及開采領域的投資將達到5950億美元,比2011年增加9.3%,主要是受到油氣公司增加非常規(guī)頁巖資源以及深水項目投資的刺激。
而在國內,近日財政部發(fā)布通知,自2012年1月5日起調整國內原油特別收益金起征點,由原先的40美元~60美元/
責任編輯:安子
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