原定2011年底出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》（下稱《規(guī)劃》）經(jīng)最近一次國務院會議審議，依舊在醞釀中。“因為規(guī)劃涉及技術、市場、運用模式等方方面面一些不可回避的問題，所以還未能出臺。”工信部電子信息司電子基礎處處長彭紅兵近日在全球新能源汽車大會上表示。
　　試點成績不理想
　　“中國新能源汽車市場2011年遇到了一些困難，但我們認為在今后五到十年仍然會有一個持續(xù)的增長，超過3000萬的可能性非常大。在2015年左右，應該會迎來新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的第一輪高潮。”1月8日，清華大學汽車工程系主任歐陽明高在2012中國汽車市場研究高峰論壇上表示。
　　中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2011年整車企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車8368輛，其中，純電動汽車5655輛，混合動力2713輛；銷售新能源汽車8159輛，其中，純電動汽車5579輛，混合動力2580輛。中汽協(xié)預計，隨著2012年新能源汽車《規(guī)劃》推出，今后幾年，我國新能源汽車產(chǎn)銷將會有較大幅度的提高。
　　但與會專家告訴記者，不到1萬輛的產(chǎn)銷數(shù)字，遠遠低于目標，更為嚴峻的是其中大部分為政府采購，私人購車僅為1/10。
　　早在2009年，四部委就啟動了新能源汽車“十城千輛”的推廣工程，計劃主要通過提供財政補貼的形式，用3年左右的時間，每年發(fā)展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運行，力爭使全國新能源汽車的運營規(guī)模到2012年占汽車市場份額10%。截至目前，覆蓋城市已經(jīng)由北京、上海、重慶等13個城市擴大到25個。
　　但據(jù)第一電動研究院日前發(fā)布的《2011年度中國新能源大巴示范運營調(diào)查報告》顯示，到2011年10月，全國25個試點城市僅完成新能源車推廣目標的38%左右。專家表示，由于試點城市成績不理想，2012年國家將不會增加新的試點城市。
　　電池難題
　　新能源車核心部件動力電池存在造價高、高級材料依靠進口、循環(huán)壽命短、能量密度低、設計工藝水平低、沒有檢測設備等多種技術和應用問題，這也是新能源汽車產(chǎn)業(yè)化一直舉步維艱的重要原因。
　　據(jù)了解，目前國內(nèi)主要動力電池產(chǎn)品50%用于出口，2012年預計銷售額可以達到40億美元。國內(nèi)的四強企業(yè)為力神、比亞迪、比克、ATL，這幾家聚集度比較高，占國內(nèi)份額的36%。
　　彭紅兵表示，未來消費領域鋰離子電池市場規(guī)?？梢赃_到接近300億美元，動力領域的市場規(guī)模也是接近300億美元，儲能可能會更多。“預測機構的數(shù)據(jù)比較多一些，我們比較理性一點，大概在800億到1000億美元之間。”
　　盡管市場蛋糕巨大，但電池關鍵技術未能突破，能量密度不高直接導致了新能源汽車續(xù)航里程短的致命傷。學術界普遍認為，動力電池的能量密度到達250-350瓦時/公斤時，新能源車才能大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。而目前國內(nèi)各種不同技術路線的動力電池能量密度只在100瓦時/公斤左右。
　　“有些企業(yè)急功近利，追求短期的利潤，在深層次的研究方面不夠充分；其他的包括關鍵材料、裝備等等的水平，特別是涉及到動力電池行業(yè)，安全性、可靠性方面，還沒有開展更多深入研究。另外，標準的檢測體系目前相對比較紊亂。”彭紅兵說。

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