任務(wù)之三：加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步
　　當(dāng)前，有色金屬工業(yè)發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整和依靠科技進(jìn)步推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。而對(duì)行業(yè)科學(xué)技術(shù)水平的提升，能促進(jìn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的繁榮期。
　　歷史也表明，對(duì)行業(yè)的科技水平提升能促進(jìn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的繁榮期。當(dāng)前，有色金屬工業(yè)發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整和依靠科技進(jìn)步推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)加快技術(shù)改造，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的支撐能力。尤其是目前，應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)更要靠先進(jìn)技術(shù)，因?yàn)橥苿?dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的根本動(dòng)力是科技。
　　據(jù)悉，有色金屬是高技術(shù)發(fā)展的支撐材料，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高達(dá)90％以上。新世紀(jì)以來，物質(zhì)科學(xué)、信息科技、材料科技、生命科學(xué)、生態(tài)科技、海洋與空間科技等領(lǐng)域，都醞釀著激動(dòng)人心的重大突破，將為有色金屬的應(yīng)用開辟廣泛空間。在可以預(yù)見的將來，有色金屬工業(yè)將同全球產(chǎn)業(yè)革命息息相關(guān)。
　　按照《規(guī)劃》，重點(diǎn)大中型企業(yè)建立完善的技術(shù)創(chuàng)新體系，研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入達(dá)1.5%，精深加工產(chǎn)品、資源綜合利用、低碳等自主創(chuàng)新工藝技術(shù)取得進(jìn)展，綠色高效工藝和節(jié)能減排技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。
　　一是將增強(qiáng)創(chuàng)新能力。圍繞有色金屬工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和難點(diǎn)，在礦產(chǎn)資源勘查、節(jié)能減排、提高資源利用率、先進(jìn)材料制備等領(lǐng)域，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力培育企業(yè)的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新能力，創(chuàng)新投入機(jī)制，強(qiáng)化共性技術(shù)研究平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)、科研院所和高校共同開展前沿共性技術(shù)攻關(guān)，著力突破核心關(guān)鍵技術(shù)和共性基礎(chǔ)技術(shù)，充分發(fā)揮科技對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐作用，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭能力。
　　二是將加強(qiáng)技術(shù)改造。支持有色金屬企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)，以質(zhì)量品種、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、兩化融合等為重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)工藝及裝備進(jìn)行升級(jí)改造，加快淘汰落后，實(shí)現(xiàn)清潔、安全生產(chǎn)，提高企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、管理數(shù)字化水平。
　　三是推進(jìn)兩化深度融合。將總結(jié)和推廣行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的信息化經(jīng)驗(yàn)，建立和完善有色金屬工業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作體系。通過技術(shù)改造，提高企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化水平。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)信息化集成管理系統(tǒng)，推廣使用企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）和生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES），提高管控效率。
　　四是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。適應(yīng)有色金屬工業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展新材料的需要，建立、修訂、完善技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步做好能耗、安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。制訂再生有色金屬能源消耗標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。加大參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的力度，實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)接軌和雙向轉(zhuǎn)化。

　　任務(wù)之四： 加大重金屬污染防治力度
　　按照《規(guī)劃》，到2015年重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染物排放量比2007年減少15%。以重有色金屬污染防治為重點(diǎn)，按照《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》和《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控“十二五”規(guī)劃》要求，遵循源頭預(yù)防、過程阻斷、清潔生產(chǎn)、末端治理的全過程綜合防控原則，加快重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染防治。
　　一是限制重金屬污染排放項(xiàng)目。嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，禁止在自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等需要特殊保護(hù)的地區(qū)，大中城市及其近郊，居民集中區(qū)等對(duì)環(huán)境條件要求高的區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建增加重金屬污染物排放的項(xiàng)目。到“十二五”末，僅保留少數(shù)符合環(huán)保排放要求的原生汞冶煉企業(yè)，取締其他原生汞冶煉企業(yè)。汞觸媒回收企業(yè)應(yīng)配套有汞蒸汽回收裝置，嚴(yán)格控制其他地區(qū)新建的汞觸媒回收企業(yè)。
　　二是積極推行清潔生產(chǎn)。大力推廣安全高效、能耗物耗低、環(huán)保達(dá)標(biāo)、資源綜合利用效果好的先進(jìn)生產(chǎn)工藝，強(qiáng)化從源頭防控重金屬污染。依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)重金屬污染治理設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上進(jìn)行深度處理。實(shí)施區(qū)域綜合整治，以湘江流域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)污染產(chǎn)業(yè)密集、歷史遺留污染問題突出、風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的重金屬污染區(qū)域綜合整治。
　　三是強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)重金屬污染環(huán)境監(jiān)測能力，推行污染源自動(dòng)監(jiān)控，重金屬廢氣、廢水排放企業(yè)要安裝相應(yīng)的重金屬污染物在線監(jiān)控裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

　　任務(wù)之五： 借科技與結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)節(jié)能減排
　　由于在采掘、冶煉、加工等方面的生產(chǎn)鏈長、工藝復(fù)雜，有色金屬工業(yè)成為我國近年來節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)，因此，有色金屬行業(yè)的節(jié)能減排需要借助科技以及結(jié)構(gòu)調(diào)整的力量來進(jìn)行。
　　因此，在節(jié)能減排方面，“十二五”期間將按期淘汰落后冶煉生產(chǎn)能力，萬元工業(yè)增加值能源消耗、單位產(chǎn)品能耗進(jìn)一步降低。銅、鉛、鎂、電鋅冶煉綜合能耗分別降到300千克標(biāo)煤/噸、320千克標(biāo)煤/噸、4噸標(biāo)煤/噸和900千克標(biāo)煤/噸及以下，電解鋁直流電耗、全流程海綿鈦電耗分別降到12500千瓦時(shí)/噸和25000千瓦時(shí)/噸及以下。
　　一是將控制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長。提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目。建立高耗能產(chǎn)業(yè)新上項(xiàng)目與地方節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制。繼續(xù)運(yùn)用提高資源稅、調(diào)整出口退稅、將部分產(chǎn)品列入加工貿(mào)易禁止類目錄等措施，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。加大差別電價(jià)實(shí)施力度，提高高耗能產(chǎn)品差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
　　二是將加快淘汰落后產(chǎn)能。依靠法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段以及技術(shù)進(jìn)步，按期淘汰落后產(chǎn)能。
　　三是將加大節(jié)能力度。嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)約能源法》，按照國家節(jié)能減排總體要求，降低有色金屬工業(yè)單位增加值能源消耗。積極推進(jìn)有色金屬行業(yè)電力需求側(cè)管理試點(diǎn)示范。大力推廣高效節(jié)能采選工藝和設(shè)備、自熱強(qiáng)化熔煉工藝、低溫低電壓鋁電解節(jié)能技術(shù)、濕法冶金節(jié)能先進(jìn)技術(shù)等。積極開展節(jié)能技術(shù)和項(xiàng)目示范，推進(jìn)能源轉(zhuǎn)換和梯級(jí)利用，加強(qiáng)企業(yè)能源管理中心建設(shè)，提高能源利用效率。
　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士表示，在有色金屬工業(yè)眾多的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，冶煉是生產(chǎn)耗能的重要環(huán)節(jié)，其中又以鋁冶煉的能耗為最大。目前，噸鋁電解的直流電耗為1.3萬~1.33萬千瓦時(shí)，電解鋁所消耗的電能約占全國電能消耗的5%。
　　為此，此次規(guī)劃尤其對(duì)電解鋁節(jié)電技術(shù)的鼓勵(lì)很有針對(duì)性。提出要改造現(xiàn)有電解鋁工藝，使現(xiàn)在的噸鋁直流電耗降到1.25萬千瓦時(shí)及以下。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)輕金屬部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果該項(xiàng)技術(shù)在國內(nèi)成功推廣運(yùn)用，不僅有利于國內(nèi)電解鋁企業(yè)降低成本，而且環(huán)保效果顯著。
　　預(yù)計(jì)該技術(shù)噸鋁節(jié)電在1000千瓦時(shí)以上，這對(duì)于世界鋁工業(yè)來說也是一大貢獻(xiàn)，因?yàn)榈侥壳盀橹?，世界上尚無國家掌握該項(xiàng)技術(shù)。目前，我國噸鋁直流電耗低于1.2萬千瓦時(shí)的技術(shù)有兩項(xiàng)，但都處于試驗(yàn)階段，沒有大范圍的工業(yè)運(yùn)用。

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立足轉(zhuǎn)方式 《規(guī)劃》直面有色行業(yè)頑癥

《鋁工業(yè)“十二五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》全文

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