2011年大行其道的“涉礦概念炒作”行之未遠，監(jiān)管部門關(guān)于礦產(chǎn)交易的新規(guī)已經(jīng)箭在弦上。
　　即將于3月1日起實施的《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則（試行）》是國土部第一份規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易的文件。昨日，國土部礦產(chǎn)開發(fā)管理司負責(zé)人對該規(guī)則進行了詳細解讀。按照新規(guī)，礦業(yè)權(quán)的出讓必須在交易機構(gòu)提供的固定交易場所進場交易，而礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓也需在交易場所或礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)提供的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交易平臺上鑒證和公示。
　　隨著礦權(quán)交易模式向土地交易模式的靠攏，上市公司“涉礦炒作”的風(fēng)氣有望得到遏制。
　　礦業(yè)項目本身具有分布廣、投資大、實施周期長、不確定性強等特點，不僅交易中存在一定的特殊性，也容易成為少數(shù)上市公司進行二級市場炒作的工具。2011年，A股市場有超過60家上市公司先后拋出涉礦概念，其中不乏像攀鋼釩鈦、科學(xué)城這樣屢屢拋出礦產(chǎn)資源注入方案拉高股價繼而上演“高臺跳水”的公司，甚至有像ST零七這樣高管公然提供虛假涉礦信息拉高股價的企業(yè)。礦產(chǎn)交易市場相對混亂的現(xiàn)狀為“涉礦概念股”的炒作提供了溫床，交易的規(guī)范化已迫在眉睫。
　　即將實施的《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則（試行）》共八部分46條，包括總則、公告與登記、交易形式及流程、確認及中止、終止、公示公開、交易監(jiān)管等。該規(guī)則主要是對近兩年國土資源部下發(fā)礦產(chǎn)交易相關(guān)文件進行了補充完善和細化，規(guī)定除油氣和國家規(guī)定不宜公開礦種的礦業(yè)權(quán)交易外，所有礦業(yè)權(quán)的交易都適用該規(guī)則，尤其明確了采取招標拍賣掛牌方式開展礦業(yè)權(quán)交易的操作要求和流程，以及礦業(yè)權(quán)交易中止、終止和恢復(fù)交易的情形和要求，并明確了各級國土資源主管部門的監(jiān)管職責(zé)。
　　國土部相關(guān)發(fā)言人指出，今后出讓礦業(yè)權(quán)必須進場交易。而礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓由于是轉(zhuǎn)讓人和受讓人兩個平等民事主體之間的市場行為，可以不通過交易機構(gòu)尋找受讓人，但必須在礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)提供的固定交易場所或礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)提供的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交易平臺上鑒證和公示。目前全國省市兩級礦業(yè)權(quán)市場體系已經(jīng)初步形成，31個省級礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)已經(jīng)運行，今后覆蓋全國的礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)均可進行交易及鑒證、公示。
　　“目前礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的簽訂和內(nèi)容方面的問題很多，因為礦產(chǎn)產(chǎn)權(quán)情況復(fù)雜、調(diào)查取證困難，經(jīng)常會出現(xiàn)轉(zhuǎn)讓合同違反企業(yè)法人意愿的情況。”上海普若律師事務(wù)所律師李冬松指出。
　　以上市公司天倫置業(yè)為例，其2007年與廣西和貴礦業(yè)及第三方簽署《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，收購該公司所持的田陽叫曼礦業(yè)股權(quán)。然而，由于付款后發(fā)現(xiàn)該股權(quán)存在爭議，就此走上了漫長的訴訟之路，直到四年后的2011年10月才最終勝訴。“這不僅容易傷害利益雙方的權(quán)益，也容易引發(fā)礦權(quán)的炒作。”李冬松稱。
　　而3月1日以后，上市公司的涉礦收購行為都必須經(jīng)過鑒證和公示，合法的收購行為將得到鑒證的保護，“炒礦概念”公司將不得不首先面對礦產(chǎn)交易機構(gòu)的審核關(guān)。

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《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》3月1日起試行  http://www.yemianfei8.com/ShowNews1.aspx?id=228595