2012年，是實(shí)施“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是推動(dòng)生態(tài)環(huán)保上大臺(tái)階的重要一年。做好2012年工作，對(duì)于順利完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保工作上水平，具有十分重要的意義。
　　今年全省環(huán)保工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹全國(guó)第七次環(huán)保大會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)精神及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，圍繞“消減總量、改善質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的工作重點(diǎn)，全力實(shí)施“1234工程”，即實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)，持續(xù)改善地表水環(huán)境質(zhì)量和城市大氣環(huán)境質(zhì)量，抓好渭河污染治理、大氣聯(lián)防聯(lián)控、污染減排三個(gè)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化環(huán)評(píng)倒逼機(jī)制、政府負(fù)總責(zé)機(jī)制、環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制和聯(lián)動(dòng)考核兌現(xiàn)機(jī)制四項(xiàng)舉措，在破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境瓶頸上取得新突破；在推動(dòng)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境監(jiān)管水平“雙提升”，在探索環(huán)保新道路上取得新突破，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
　　具體目標(biāo)是：二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物排放總量分別比2011年削減2%、1.5%、1.5%；0%、列入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)：陜北不少于280天，關(guān)中不少于290天，陜南不少于305天；設(shè)區(qū)城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在98%以上，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持上年水平，農(nóng)村飲用水安全率有較大幅度提高；6條主要河流綜合污染指數(shù)平均同比下降1%，其中渭河及主要支流化學(xué)需氧量濃度平均下降10%以上；漢、丹江出境水質(zhì)分別保持在II、III類標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)環(huán)境安全處于可控狀態(tài)。
　　圍繞上述總體要求和具體目標(biāo)，2012年要切實(shí)抓好以下工作：
　　一、扎實(shí)推進(jìn)主要污染物減排工作
　　1、強(qiáng)力推進(jìn)工程減排。突出抓好城鎮(zhèn)污水、垃圾處理廠建設(shè)與運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全省縣縣建成污水處理廠并投入運(yùn)行，確保城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到75%，垃圾處理率提高到70%，再生水回用率達(dá)到8%。建成一批污泥無害化處理處置設(shè)施，加快已投運(yùn)污水處理廠深度治理和脫氮提標(biāo)改造。全面現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組脫硝設(shè)施和燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施擴(kuò)容改造，實(shí)施鋼鐵、水泥、冶煉、石化、煤化工、有色等行脫硫和脫銷工程。
　　2、加快淘汰落后產(chǎn)能。配合省發(fā)展改革、工業(yè)信息化部門重點(diǎn)淘汰火電、水泥、造紙、化工等行業(yè)落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和達(dá)標(biāo)排放。全面淘汰在網(wǎng)的110臺(tái)、200.9萬千瓦小火電機(jī)組。
　　3、大力開展農(nóng)業(yè)污染源減排。深入開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)及養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工程，力爭(zhēng)年底前60%以上規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施。
　　4、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車氮氧化物控制。全面推行機(jī)動(dòng)車國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)陜西省機(jī)動(dòng)車淘汰方案，落實(shí)機(jī)動(dòng)車淘汰任務(wù)，實(shí)施機(jī)動(dòng)車淘汰補(bǔ)貼政策。推行環(huán)保標(biāo)志分類限行政策，加快推進(jìn)燃油品質(zhì)提升。
　　5、強(qiáng)化主要污染物排放總量管理。出臺(tái)《陜西省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量管理辦法》，對(duì)新建擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施主要污染物排放等量和減量的置換。加強(qiáng)對(duì)電力、鋼鐵、造紙、印染、化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行主要污染物排放行業(yè)總量控制；對(duì)關(guān)中地區(qū)開展煤炭消費(fèi)總量控制；建立污染物總量控制管理制度，嚴(yán)格排污許可證管理。率先在全國(guó)開展煤化工全口徑核算工作，組織單位對(duì)煤化工氮氧化物排放系數(shù)做技術(shù)認(rèn)定，并爭(zhēng)取獲得國(guó)家認(rèn)可。
　　二、強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)倒逼機(jī)制
　　6、嚴(yán)格落實(shí)總量控制要求。把污染物排放總量指標(biāo)作為區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，將關(guān)注重點(diǎn)從單個(gè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境和生態(tài)的影響擴(kuò)大到污染物排放總量和環(huán)境容量，探索將將區(qū)域環(huán)境承載力作為產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的紅線管理。
　　7、強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)。充分運(yùn)行“區(qū)域限批”手段，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域、流域未開展規(guī)劃環(huán)評(píng)的不受理單個(gè)項(xiàng)目的規(guī)定；凡環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施未落實(shí)的園區(qū)，不再審批除基礎(chǔ)設(shè)施和污染治理項(xiàng)目以外的建設(shè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)涉重金屬的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)劃環(huán)評(píng)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，從源頭上解決布局性和結(jié)構(gòu)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
　　8、嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，實(shí)行分級(jí)分類審批，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全年建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率要達(dá)到100%。
　　9、認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩防止重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕38號(hào)）精神，嚴(yán)控新上產(chǎn)能過剩項(xiàng)目。
　　10、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)施工期環(huán)境監(jiān)理，加大建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行監(jiān)管力度，完善環(huán)保驗(yàn)收管理程序和管理制度，嚴(yán)把“三同時(shí)”驗(yàn)收審批關(guān)。

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