一、工業(yè)和信息化部等發(fā)布《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》和《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件(征求意見稿)》
　　2011年1月24日工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部印發(fā)《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》(工信部聯(lián)節(jié)[2011]51號)，作為再生金屬行業(yè)面向“十二五”時(shí)期的綱領(lǐng)性文件，對加快再生有色金屬利用步伐，進(jìn)一步優(yōu)化再生有色金屬產(chǎn)能布局，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)范、健康和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。8月17日工業(yè)和信息化部發(fā)布《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件(征求意見稿)》對落實(shí)“推進(jìn)計(jì)劃”，規(guī)范和引導(dǎo)再生鉛行業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步提高準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決抑制行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，規(guī)范行業(yè)秩序，促進(jìn)優(yōu)化升級，提升資源綜合利用率和節(jié)能環(huán)保水平具有重要意義。再生銅、再生鋁行業(yè)的準(zhǔn)入條件(征求意見稿)也即將發(fā)布。“準(zhǔn)入條件”的發(fā)布和實(shí)施，將帶動相關(guān)政策措施的落實(shí)，是加速一批規(guī)模小、資源利用率低、能耗高、污染重點(diǎn)落后產(chǎn)能退出市場的有力推手，有利于提高產(chǎn)業(yè)集中度，有利于提升優(yōu)勢企業(yè)的自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)再生金屬行業(yè)及上下游相關(guān)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　為深入貫徹落實(shí)“推進(jìn)計(jì)劃”及“準(zhǔn)入條件”的有關(guān)內(nèi)容，幫助再生有色金屬行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)確把握政策精髓和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，快速推動我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會于上半年分別組織了再生有色金屬行業(yè)高級研修班系列培訓(xùn)活動。系列培訓(xùn)活動對“推進(jìn)計(jì)劃”及“準(zhǔn)入條件”的宣傳貫徹意義重大，也為行業(yè)專家和企業(yè)家提供了直接交流的機(jī)會，對整個(gè)中國再生金屬行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級起到了很好的促進(jìn)作用。

　　二、2011年重金屬污染防治加速再生鉛行業(yè)洗牌
　　今年以來，再生鉛產(chǎn)業(yè)分布集中的重點(diǎn)區(qū)域如山東、江蘇、河北、安徽等地陸續(xù)受到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門抽查，血鉛事件再次引發(fā)環(huán)保焦點(diǎn)。2月18日《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》獲得國務(wù)院正式批復(fù)。2011年3月，國務(wù)院九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2011年深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動的通知》，將鉛蓄電池企業(yè)的整治作為2011年環(huán)保專項(xiàng)行動的首要任務(wù)，對鉛蓄電池行業(yè)企業(yè)徹底排查，全面整治環(huán)境違法問題。5月18日環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》，對企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、落實(shí)500 米的衛(wèi)生防護(hù)距離、建立重金屬污染責(zé)任終身追究制等做出重點(diǎn)要求。通知發(fā)布后環(huán)保整治在全國涉鉛行業(yè)迅速開展起來，再生鉛行業(yè)受到嚴(yán)重影響，多個(gè)再生鉛企業(yè)停產(chǎn)整頓。
　　國家各部門合力打擊重金屬污染，從客觀上促進(jìn)了再生金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。如浙江等地對其他非鉛企業(yè)也進(jìn)行了污染防控整治工作，取締和關(guān)閉了許多污染情況嚴(yán)重的小型企業(yè)或作坊式生產(chǎn)，有利于推動再生有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　三、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局五部委聯(lián)合發(fā)布《固體廢物進(jìn)口管理辦法》
　　2011年4月8日，環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《固體廢物進(jìn)口管理辦法》(五部委令第12號)，《辦法》對進(jìn)口固體廢物國外供貨、裝運(yùn)前檢驗(yàn)、國內(nèi)收貨、口岸檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)監(jiān)管、進(jìn)口許可、利用企業(yè)監(jiān)管等環(huán)節(jié)均提出了具體要求，完善了我國進(jìn)口固體廢物多部門全過程監(jiān)管體系。同時(shí)《辦法》明確規(guī)定九項(xiàng)禁止：禁止中華人民共和國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置;禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物;禁止進(jìn)口危險(xiǎn)廢物;禁止以熱能回收為目的進(jìn)口固體廢物;禁止進(jìn)口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物;禁止進(jìn)口境內(nèi)產(chǎn)生量或者堆存量大且尚未得到充分利用的固體廢物;禁止進(jìn)口尚無適用國家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求的固體廢物;禁止固體廢物轉(zhuǎn)口貿(mào)易;禁止以憑指示交貨(TO ORDER)方式承運(yùn)固體廢物入境。《辦法》自2011年8月1日起施行。

　　四、再生有色金屬行業(yè)多個(gè)科研項(xiàng)目獲得國家科技部支持，以科技引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)裝備水平的提升
　　“典型廢舊金屬綜合利用及廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用研究”項(xiàng)目列入“十二五”國家科技支撐計(jì)劃，將針對廢雜銅、廢鋁易拉罐、廢鎢合金材料等資源的綜合利用技術(shù)展開研發(fā)，建立工程化應(yīng)用示范線。“廢舊稀土及貴金屬產(chǎn)品再生利用技術(shù)及示范”項(xiàng)目列入“十二五”863計(jì)劃，將重點(diǎn)突破廢舊稀土永磁材料回收利用、稀土發(fā)光材料回收利用、鉑族金屬廢催化劑、廢舊高溫合金再生等關(guān)鍵技術(shù)展開研究，項(xiàng)目將建成廢舊稀土永磁材料和廢舊貴金屬回收利用的產(chǎn)業(yè)示范線。

　　五、九大再生金屬產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入選第二批國家“城市礦產(chǎn)”示范基地
　　2011年國家發(fā)展改革委、財(cái)政部將廣西梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)等15個(gè)園區(qū)確定為第二批國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，批復(fù)了其建設(shè)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地實(shí)施方案。其中主要以再生金屬為主的示范基地有廣西梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)、江蘇邳州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園再生鉛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、山東臨沂金升有色金屬產(chǎn)業(yè)基地、重慶永川工業(yè)園區(qū)港橋工業(yè)園、湖北谷城再生資源園區(qū)、大連國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、江西新余鋼鐵再生資源產(chǎn)業(yè)基地、河南大周鎮(zhèn)再生金屬回收加工區(qū)、遼寧東港再生資源產(chǎn)業(yè)園。國家“城市礦產(chǎn)”示范基地是列入國家“十二五”規(guī)劃綱要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程之一。“十二五”期間，國家將在全國建設(shè)50個(gè)左右技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、利用規(guī)模化、輻射作用強(qiáng)的“城市礦產(chǎn)”示范基地，目前已經(jīng)確定了兩批共22個(gè)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地。

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