“十年需求高峰”迫近 中國找礦再度提速
2012年02月10日 8:59 4514次瀏覽 來源: 第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 分類: 重點(diǎn)新聞
因主要礦產(chǎn)資源對外依存度連年上升,中國政府未來數(shù)年擬“舉全國之力找礦”。
國土資源部、國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部9日聯(lián)合召開找礦突破戰(zhàn)略行動動員會議。國土部部長徐紹史表示,《找礦突破戰(zhàn)略行動綱要(2011~2020年)》已經(jīng)發(fā)出了“舉全國之力推進(jìn)找礦突破”的號令。
國務(wù)院常務(wù)會議去年10月通過了該《綱要》,提出了中國實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動目標(biāo)任務(wù):要用3年時間實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦重大進(jìn)展,5年實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破,8~10年重塑礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局。
一些資源保障年限低于10年
國土部今年設(shè)定的找礦目標(biāo)是,新增石油地質(zhì)儲量10億噸、天然氣6000億方,新查明鐵礦石資源儲量15億~20億噸、銅200萬~300萬噸、鋁土礦2億噸,并努力實(shí)現(xiàn)頁巖氣勘查重大進(jìn)展。
之所以要推行全國大找礦,背景自然是中國不斷增長的礦產(chǎn)需求,以及本身的礦產(chǎn)儲備實(shí)力(人均礦產(chǎn)探明儲量只有世界平均水平的58%),兩者之間不能達(dá)到平衡。
國家發(fā)改委副主任杜鷹在上述會議上表示,加快找礦行動,能夠加強(qiáng)我國的能源資源保障能力,有效緩解國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約,最大限度降低我國對國際資源市場的依賴。
“近年來我國大宗戰(zhàn)略性能源資源對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約日益凸顯,據(jù)測算,我國45種主要礦產(chǎn)中已經(jīng)有11種出現(xiàn)一定程度的短缺,按照現(xiàn)有的探明儲量,一些大宗資源儲量靜態(tài)供應(yīng)保障年限已經(jīng)處于10到15年之間,甚至有的已經(jīng)不足10年。”他說。
杜鷹稱,隨著礦產(chǎn)資源消耗規(guī)模的快速增長,我國已經(jīng)成為世界上大宗礦產(chǎn)消耗量最大的國家之一。對外依存度居高不下,石油、鐵礦石等主要礦產(chǎn)物的對外依存度均超過50%。作為礦產(chǎn)資源消耗大國,中國如將供應(yīng)源完全寄托于國際市場,既不現(xiàn)實(shí)也不可能。
《2010中國國土資源公報(bào)》即顯示,2010年我國礦產(chǎn)品貿(mào)易同比增長42.9%;其中進(jìn)口額同比增長43.7%;出口額同比增長41.2%。鐵礦石對外依存度為53.6%。而石油的對外依存度為54.8%。
近兩年來,國際大宗礦產(chǎn)資源價格不斷攀升,加大了中國進(jìn)口的成本壓力;而一些重要礦產(chǎn)國的政局動蕩,也提示著中國需要進(jìn)一步警惕礦產(chǎn)供應(yīng)源的穩(wěn)定性。
海關(guān)總署近日公布的2011年海關(guān)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年國內(nèi)進(jìn)口原油2.54億噸,同比增長6%,所花費(fèi)的資金卻同比增加了45.3%。
需求高峰尚未到來
徐紹史也表示,金融危機(jī)短期內(nèi)對全球及我國礦產(chǎn)品的需求和市場將帶來一定影響,導(dǎo)致資源價格高位震蕩。但從中期看,資源供需形勢仍然趨緊。我國礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)力度仍不能滿足礦產(chǎn)品消費(fèi)的快速增長。石油、鐵、銅、鋁等大宗礦產(chǎn)對外依存度超過50%,資源安全存在隱患。
徐紹史表示,根據(jù)相關(guān)測算,我國對礦產(chǎn)資源的需求高峰大致要在2025~2035年出現(xiàn),之后才可能平穩(wěn)下降。
這種測算可能基于對中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種預(yù)期。此前,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也預(yù)測,中國若能恰當(dāng)推動科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)性改革,未來10到20年內(nèi)應(yīng)可保持每年8%左右的實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)增速。
這也意味著,我國礦產(chǎn)資源供需緊張并非一個短期性難題。
此外,雖然中國政府對找礦的動力強(qiáng)烈,但另一方面浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象又非常嚴(yán)重。據(jù)徐紹史介紹,我國礦產(chǎn)資源綜合利用率平均只有30%~35%,遠(yuǎn)低于世界先進(jìn)水平。
為了統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源開源和節(jié)流,國土部已經(jīng)要求地方抓緊編制《找礦突破戰(zhàn)略行動實(shí)施方案》,除了個別省市外,其他地方都應(yīng)在今年3月底前上報(bào)。
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