重金屬造成的環(huán)境污染危害日益凸顯，是當(dāng)前亟待妥善解決的突出環(huán)境問題。從云南曲靖到河南義馬鉻渣事件，2011年我國一些地方相繼發(fā)生多起重金屬、類金屬污染事件，嚴(yán)重威脅人民群眾身體健康。
　　去年年初，國務(wù)院就已正式批復(fù)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），這是我國出臺的第一個“十二五”專項規(guī)劃，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對重金屬污染防治的高度重視。當(dāng)年全國全面開展涉鉛行業(yè)排查整治，首次將該行業(yè)所有企業(yè)的環(huán)境信息向社會公開，接受監(jiān)督。目前，全國80%以上的鉛蓄電池企業(yè)被關(guān)閉或處于停產(chǎn)中，整治力度之大前所未有。
　　就規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)、措施，記者采訪了環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人。
　　建立三大體系、解決一批問題
　　這位負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)劃》遵循源頭預(yù)防、過程阻斷、清潔生產(chǎn)、末端治理的全過程綜合防控理念，明確了重金屬污染防治的目標(biāo):到2015年，從改善民生出發(fā)，“建立三大體系、解決一批問題”。即建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系和環(huán)境與健康風(fēng)險評估體系，解決一批損害群眾健康和生態(tài)環(huán)境的突出問題。
　　2007年我國啟動了全國污染源普查工作，并在《第一次全國污染源普查公報》中公布了2007年普查的情況?！兑?guī)劃》提出，要進(jìn)一步優(yōu)化重金屬相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基本遏制住突發(fā)性重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢。重點區(qū)域鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷等重點重金屬污染物的排放量，比2007年減少15%。非重點區(qū)域重點重金屬污染物排放量不超過2007年水平，重金屬污染得到有效控制。重金屬污染防治涉及的重點行業(yè)，包括重有色金屬礦采選、冶煉、鉛蓄電池、皮革及其制品、化學(xué)原料及其制品五大行業(yè)。
　　重點區(qū)域不再建立增加重金屬排放的項目
　　這位負(fù)責(zé)人表示，由于重金屬污染物第一次納入總量控制目標(biāo)，其治理耗資巨大，因此監(jiān)管和資金投入將成為總量控制目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。未來5年，中央財政將以百億元為單位增加對重金屬污染防治的投資。去年，我國啟動了湘江流域重金屬污染綜合治理方案，這是我國第一個由國務(wù)院正式批復(fù)的區(qū)域重金屬污染治理方案。方案計劃投入資金595億元，完成927個項目，突出完成民生應(yīng)急保障、工業(yè)污染源控制、歷史遺留污染治理三大重點任務(wù)，到“十二五”末，使湘江流域涉重金屬企業(yè)數(shù)量和重金屬排放量均比2008年減少50%。
　　《規(guī)劃》對于重點監(jiān)控污染物排放量控制屬于“硬性指標(biāo)”，要求極其嚴(yán)格，重點區(qū)域原則上不再建立增加重金屬排放的項目。
　　《規(guī)劃》要求環(huán)境保護(hù)部會同有關(guān)部門，制定重金屬污染防治的考核辦法，明確地方政府和相關(guān)部門責(zé)任。要求各地要把重金屬污染防治成效納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，并作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。
　　這位負(fù)責(zé)人說，各?。▍^(qū)、市）政府是《規(guī)劃》實施的主體，要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和項目納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。

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