事件：近日，國(guó)家工信部就《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）》發(fā)布系列解讀。該《規(guī)劃》是《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的編制藍(lán)本。
　　在《規(guī)?！方庾x明確指出，加快淘汰落后產(chǎn)能工作是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措，是走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)的必然要求。”
　　與“十一五”時(shí)任務(wù)目標(biāo)相較，新一期五年計(jì)劃中增加了包括銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、鉛蓄電池等在內(nèi)的7個(gè)行業(yè)。其中淘汰落后銅冶煉產(chǎn)能80萬(wàn)噸、鉛（含再生鉛）冶煉130萬(wàn)噸、鋅（含再生鋅）冶煉65萬(wàn)噸，而落后電解鋁產(chǎn)能任務(wù)量上升39%，至90萬(wàn)噸。
　　按以往理解，國(guó)家加快淘汰落后產(chǎn)能的出發(fā)點(diǎn)，主要集中在節(jié)約能耗和環(huán)境保護(hù)兩個(gè)方面。
　　但隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)想的提出及深化，淘汰落后產(chǎn)能有了第三重意義，即在“十二五”有色金屬總產(chǎn)量控制的前提下，有色金屬初級(jí)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量，要能夠滿(mǎn)足新材料的需求。這意味著落后產(chǎn)能已成為了我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型的絆腳石，必須堅(jiān)決淘汰，為新上馬的先進(jìn)冶煉產(chǎn)能騰出空間。
　　但隨著近年淘汰落后產(chǎn)能的進(jìn)行，剩下的大多是“難啃的骨頭”。之所以難啃，是因?yàn)檫@些剩下的落后產(chǎn)能大多為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱，在淘汰工作執(zhí)行中會(huì)遇到多種困難。因此，加快淘汰落后產(chǎn)能的工作絕非一朝一夕之功。
　　當(dāng)然，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)有色金屬需求大國(guó)來(lái)說(shuō)，加快淘汰落后產(chǎn)能還有另一層意義。改革開(kāi)放三十年多年來(lái)，中國(guó)已積累了巨量的城市礦山基礎(chǔ)——廢金屬，而列入落后產(chǎn)能名單的設(shè)備絕大多數(shù)冶煉技術(shù)陳舊、難以用廢金屬為原料。因此，出于節(jié)約產(chǎn)品成本的考慮，這部分落后產(chǎn)能也必須被淘汰，空出的冶煉產(chǎn)能缺口由再生金屬冶煉產(chǎn)能填補(bǔ)。