涉重整治，首當其沖
　　一個冬日的上午，記者來到臺州市路橋區(qū)上陶村。作為“速起事件”的發(fā)生地，這里曾留給村民太多痛苦的記憶。
　　關停后的速起公司里空空蕩蕩，不見一名員工；生產設備和原料已拆卸清除。經(jīng)過整治，公司周邊環(huán)境變得十分整潔。村民三三兩兩地說笑或做著手頭的活計，臉上已沒了昔日的陰霾。
　　順著指示牌，記者來到搭著“鄉(xiāng)村和美大舞臺”的生態(tài)文化廣場，雖是冬季，這里卻是草木不凋，小河依舊綠波輕漾。
　　路橋區(qū)環(huán)保分局宣教法制科科長魏海虹說:“以前這里是廢舊電器拆解垃圾堆放場，還有民工搭建的窩棚，河道又黑又臭，可以說是村里最臟亂的地方。”其實，鉛酸蓄電池業(yè)在臺州屬微行業(yè)，企業(yè)總共才21家；而已有20多年歷史的固廢拆解業(yè)，卻每年能在這片資源匱乏的土地上成就上百億的買賣。
　　曾幾何時，這里的人們將廢舊電器、廢電纜電線里拆出的金屬件用土法酸洗、熔煉，提取貴重金屬；而余下的下腳料則一燒了之，或隨意傾倒、填埋，酸洗廢水更是直接潑灑。
　　“雖然我們多次整治，設立了拆解園區(qū)和再生金屬園區(qū)，打擊非法拆解，但往往整治后又會死灰復燃。速起事件發(fā)生后，區(qū)里以此為契機，開展了史無前例的環(huán)境大整治。”魏海虹說。
　　2011年4月1日，臺州市政府在路橋區(qū)召開3000人現(xiàn)場會，全面開展涉重和拆解等行業(yè)污染整治工作。同年4月7日，《路橋區(qū)2011年度重金屬污染防治實施方案》出臺，對鉛酸蓄電池和電鍍行業(yè)實行分類化監(jiān)管與整改。淘汰、整合現(xiàn)有的鉛酸蓄電池企業(yè)，不符合衛(wèi)生防護距離要求者一律停產搬遷；對要求關停的企業(yè)停水停電，限其在2011年4月20日前全部拆除。
　　與以往環(huán)保部門單打獨斗的整治不同，這一次，路橋區(qū)從環(huán)保、電力、安監(jiān)、稅務等17個部門抽調了27名骨干，成立了區(qū)環(huán)境整治辦公室；同時組建環(huán)境應急處置大隊，設立區(qū)長環(huán)保熱線，全天24小時處理全區(qū)范圍內各類環(huán)境突發(fā)事件。
　　此外，還確定了峰江街道7個村為重點整治村，并組成7個組進駐督查；為造大聲勢，還召開千人動員大會，層層發(fā)動，開展各種環(huán)境形勢政策宣傳。
　　對環(huán)境違法行為，路橋區(qū)委、區(qū)政府提出了頗為嚴厲的“四個一律”:涉鉛企業(yè)一律依法關閉；對于從事場外拆解焚燒、非法小冶煉、非法電鍍者，一律依法拘留。
　　說起這次整治，身處一線的區(qū)環(huán)保分局城南中隊中隊長張啟龍最深的體會就是一個字——累。
　　“一方面是工作強度造成的累，另一方面是來自于工作壓力，”張啟龍說，3個月里，城南中隊辦理了60余起行政拘留案件，占全區(qū)的近一半。中隊僅有3名隊員和2名協(xié)管員，不分晝夜查案，常常是過午1點多，晚上九十點鐘給分局送案卷時，才想起還沒有吃飯，買個快餐對付一下。
　　查案中遇上一些“刺兒頭”，讓張啟龍很是棘手。
　　一次，他帶隊查處一家非法電鍍作坊，老板娘直沖上來，拿起菜刀對著手腕威脅說:“誰敢動，我就割腕自殺。”
　　好在張啟龍當過警察，對這種場面并不陌生:“我們有區(qū)政府牽頭的環(huán)保、公安和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動機制，這類事件總能妥善處置。”
　　峰江街道辦事處副主任夏良友對此深有同感:“我們多次整治過，但反彈太厲害。”
　　對于這一點，路橋區(qū)環(huán)保分局局長蔣新才也說:“以前我這個局長當?shù)梅浅Ｓ魫?，時常感覺無助、無奈。”
　　他告訴記者，全區(qū)工商登記企業(yè)有3萬多家，普查出的排污企業(yè)有6800多家，更多的還有以“游擊隊”形式存在的數(shù)以千計的非法場外拆解、電鍍、熔煉作坊，而全區(qū)環(huán)保隊伍僅49人。
　　對此，路橋區(qū)構建了三級環(huán)保監(jiān)管體系:區(qū)層面，成立區(qū)環(huán)保委，明確各部門職責分工，由區(qū)府辦副主任兼任區(qū)環(huán)境整治辦主任；鎮(zhèn)(街道)層面，明確行政一把手負責制、環(huán)保一票否決制；村(社區(qū))層面，推行環(huán)保聯(lián)絡員制度。
　　有了政府牽頭，加上各部門、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的齊抓共管，環(huán)境整治工作全面提速取得成效。
　　蔣新才說:“要轉變已干了20多年拆解的村民觀念，并非朝夕之事。通過這次大整治和強勢宣傳，最大成效是企業(yè)和村民們都普遍有了環(huán)保意識。”
　　記者在與上陶村相鄰的打網(wǎng)橋村也看到，以前農戶門前堆放廢舊電器的場地，都已改造成了停車位、綠地、健身區(qū)和籃球場。
　　記者碰到了村民陳先福。老陳說，以前村里家家通過搞拆解致富，然而，拆解帶來的污染連他們自己都過不下去了，“晚上燒電線，熏得睡都睡不著，樓上全是電線灰”。老陳看看這行終究做不長久，就轉行在家開了個五金加工坊，雇了幾名工人做機械加工，日子過得也很不錯。
　　“沒有好的生活環(huán)境，掙再多的錢又有什么用呢？”老陳如今這樣說。

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