《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》全面分析了我國有色金屬工業(yè)的現(xiàn)狀和環(huán)境，科學(xué)制訂了有色金屬工業(yè)“十二五”的發(fā)展目標(biāo)，明確作出了轉(zhuǎn)型升級的具體部署。她是推動未來幾年我國有色金屬工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
　　我們應(yīng)該清醒地看到：“十二五”時期，是我國深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅時期，也是我國有色金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)由大到強的關(guān)鍵時期。雖然我國有色金屬工業(yè)產(chǎn)量、消費量已是世界第一，成為名副其實的有色金屬工業(yè)大國，特別是“十一五”期間，我國有色金屬工業(yè)發(fā)展迅猛，技術(shù)裝備、產(chǎn)品產(chǎn)量、節(jié)能減排等方面都取得了顯著成績。但我們也應(yīng)該看到，我國有色金屬工業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、自主創(chuàng)新能力不強、環(huán)境污染問題突出、節(jié)能減排任務(wù)繁重等諸多問題。問題就是任務(wù)。因此，進(jìn)入新的歷史時期和新的發(fā)展階段，我們面臨著淘汰落后產(chǎn)能，推動節(jié)能減排；嚴(yán)格控制總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；增強創(chuàng)新能力，滿足新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要；加強境內(nèi)外資源開發(fā)，提高國內(nèi)資源保障；推進(jìn)企業(yè)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度的主要任務(wù)。要切切實實完成這些任務(wù)，實現(xiàn)有色金屬工業(yè)健康科學(xué)發(fā)展，就必須實實在在做好行業(yè)自律。
　　要做好行業(yè)自律，就要把思想真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，嚴(yán)格執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行各項產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)。
　　要做好行業(yè)自律，就必須嚴(yán)格宏觀調(diào)控及市場準(zhǔn)入。加強投資項目審核管理，嚴(yán)禁向落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能及違規(guī)建設(shè)的項目提供土地、信貸。對于違規(guī)建設(shè)、布局不合理、達(dá)不到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的高耗能項目實行懲罰性電價，對于高耗能低檔深加工產(chǎn)品，取消出口退稅。
　　要做好行業(yè)自律，就必須限期嚴(yán)格淘汰落后產(chǎn)能。盡快建立完善淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制和配套政策，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能問責(zé)制，行業(yè)要對限制淘汰落后產(chǎn)能嚴(yán)格監(jiān)管，加強自律，禁止擅自擴(kuò)容改進(jìn)和異地轉(zhuǎn)移。
　　要做好行業(yè)自律，就必須在內(nèi)部挖潛、在科技進(jìn)步上下功夫。要加大技術(shù)投入，以企業(yè)技術(shù)中心為重點，走產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合之路，加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域攻關(guān)，推進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，完善創(chuàng)新聯(lián)盟機(jī)制，加大對行業(yè)共性前沿技術(shù)的開發(fā)。
　　要做好行業(yè)自律，就必須支持企業(yè)“走出去”，完善資源勘探開發(fā)的宏觀調(diào)控，支持國內(nèi)過剩產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移。要盡快落實和完善有色金屬企業(yè)兼并重組的政策措施，推進(jìn)企業(yè)重組，對大型企業(yè)跨省區(qū)的聯(lián)合重組給予支持，提高行業(yè)管理水平。
　　要做好行業(yè)自律，就必須強化稀有金屬戰(zhàn)略性資源開發(fā)管理，完善國家儲備制度。對稀土等稀有金屬產(chǎn)業(yè)加強管理，執(zhí)行嚴(yán)格的國家保護(hù)政策，嚴(yán)格自律，控制總量，逐步限制初級原材料產(chǎn)品的生產(chǎn)出口，加大國家的收儲力度，建立國家儲備、商業(yè)儲備互補的戰(zhàn)略儲備體系。
　　要做好行業(yè)自律，就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立后評價制度。要自覺采用先進(jìn)工藝技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)“零排放”，提高集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平，同時深入開展行業(yè)管理機(jī)制的后評價研究，提高整個行業(yè)的自律水平。
　　要做好行業(yè)自律，就必須加強行業(yè)內(nèi)的協(xié)調(diào)合作，密切政府、協(xié)會和企業(yè)之間的關(guān)系，增強協(xié)會在行業(yè)的影響力，建立主動為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的突出問題的長效機(jī)制，實現(xiàn)行業(yè)共贏。
　　我們有理由相信，只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)劃》的深刻思想內(nèi)涵，規(guī)范行業(yè)秩序，嚴(yán)格按照《規(guī)劃》加強行業(yè)管理，提高行業(yè)自律水平，穩(wěn)中求進(jìn)，就一定能促進(jìn)有色金屬工業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，逐步由大變強，實現(xiàn)《規(guī)劃》所提出的各項目標(biāo)。

認(rèn)認(rèn)真真領(lǐng)會思想內(nèi)涵

真真切切轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

切切實實落實規(guī)劃指標(biāo)