2011年10月，國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合批復(fù)并發(fā)布第二批15個國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，會同首批7個示范基地，我國已初步形成由東、中、西部19省區(qū)市22個示范基地共同組成的“城市礦產(chǎn)”布局網(wǎng)絡(luò)。
　　對于第二批一次性批復(fù)15個“城市礦產(chǎn)”示范基地，國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究員周宏春在接受記者采訪時認(rèn)為，中西部地區(qū)具有一定基礎(chǔ)的省市入選本次新增的15個示范基地，已經(jīng)印證了“加速布局”正在向中西部地區(qū)深入。
　　“22個示范基地的數(shù)量對于我國龐大的國土面積和人口規(guī)模而言仍顯不足。”周宏春認(rèn)為，隨著全國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展以及人們生活水平的持續(xù)提高，“城市礦產(chǎn)”朝著大體量發(fā)展的趨勢越來越明顯，盡管22個示范基地的數(shù)量已經(jīng)接近“十二五”發(fā)展目標(biāo)，但從空間布局來看，全國“城市礦產(chǎn)”發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮蟆?br />　　據(jù)國家發(fā)改委、財政部于2010年5月聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)的通知》指出，“十二五”期間，全國將建成30個左右符合要求的“城市礦產(chǎn)”示范基地。
　　國家之所以對“城市礦產(chǎn)”示范基地提出明確建設(shè)要求，原因就在“城市礦產(chǎn)”自身具有的深刻的內(nèi)涵，即工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生和蘊藏于廢棄資源（廢舊機電、汽車、家電等多種資源）中可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等。我國大量處于高速城鎮(zhèn)化階段的大中小型城市，既是上述資源的需求者，也是“可循環(huán)利用廢棄資源”的制造者和生產(chǎn)者。
　　而循環(huán)經(jīng)濟正是我國“十二五”規(guī)劃中重點提倡大力發(fā)展的主要內(nèi)容，處于循環(huán)經(jīng)濟末端的“城市礦產(chǎn)”，則有著連接“循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈”的關(guān)鍵作用。其“減量化、再利用、資源化”的屬性對資源的集約高效利用以及減少環(huán)境污染都有著巨大貢獻(xiàn)。
　　正因如此，有人將“城市礦產(chǎn)”比作“永不枯竭”的城市“礦山”，開采“城市礦產(chǎn)”，在循環(huán)經(jīng)濟中“掘金”也正逐漸成為全社會的普遍共識。獲批設(shè)立的22個“城市礦產(chǎn)”示范基地正在為“掘金”做著努力和嘗試，以期形成示范效應(yīng)。
　　本次兩部委在聯(lián)合批復(fù)第二批示范基地的同時也重申，示范基地將重點解決目前再生資源回收利用行業(yè)經(jīng)營分散、秩序混亂、技術(shù)裝備水平不高、二次污染的現(xiàn)狀，推動資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升“城市礦產(chǎn)”資源開發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)化水平，彌補我國原生資源不足，緩解我國經(jīng)濟社會發(fā)展的資源、環(huán)境瓶頸約束。
　　事實上，國家不斷加速布局“城市礦產(chǎn)”示范基地，勢必為我國進一步減少原生資源使用、變廢為寶、減少環(huán)境污染和危害作出巨大貢獻(xiàn)，但形成適合我國國情的“城市礦產(chǎn)”資源化利用管理模式和政策機制還需認(rèn)清現(xiàn)存問題。
　　曾多次親身前往首批及第二批“城市礦產(chǎn)”示范基地進行考察的周宏春對記者表示，首先，如何以降低回收成本為前提用好國家回收網(wǎng)絡(luò)與社會自發(fā)形成的回收體系，用以回收廢舊物資、規(guī)范回收行為和提升回收效率是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心；其次，如何做好先進生產(chǎn)線與廢舊物資來源的銜接是產(chǎn)業(yè)鏈能否成型的關(guān)鍵；最后，通過循環(huán)再制造生成的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)問題也值得關(guān)注，如果缺少許可無法入市銷售就難以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
　　而諸多問題正有待商務(wù)部、國家發(fā)改委、環(huán)保部等“城市礦產(chǎn)”主管部門對產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度進行長遠(yuǎn)的設(shè)計和考慮，正因上述制約和挑戰(zhàn)，國家才寄望于通過示范基地的開展而能夠有所突破和解決。