近年來，一些專家進言建立稀土戰(zhàn)略儲備制度，而在2011年和今年的全國“兩會”上，均有人大代表和政協(xié)委員呼吁對稀土資源進行戰(zhàn)略儲備制度。今年“兩會”期間，全國政協(xié)委員、臺盟成員駱沙鳴提案建議，盡快建立國家稀土資源儲備制度，通過轉移支付等手段對儲備地區(qū)進行財政補助。
　　實際上，這不是駱沙鳴第一次關注稀土。
　　早在2011年全國“兩會”上，駱沙鳴就曾提過稀土行業(yè)的相關提案，他建議在稀土行業(yè)實行兼并重組，發(fā)揮整合作用，提高礦產(chǎn)稅稅率。今年兩會，他又在其《關于進一步加強我國稀土產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略安全的提案》提案中建議，我國應盡快建立國家稀土資源儲備制度，對部分已探明的稀土資源不進行開采，實施儲備。
　　由于稀土是信息技術、生物技術、能源技術等高技術領域和國防建設的重要基礎材料，同時也對改造某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)業(yè)、化工、建材等起著重要作用，很多發(fā)達國家每年都需要從我國大量進口稀土資源，然而這些國家也深知稀土資源的寶貴，并不在自己國家進行開采，更傾向于從我國以廉價的價格進行采購。
　　但近幾年來，隨著我國無計劃、無節(jié)制的開發(fā)，目前的實際儲量已不足世界的30%，其儲量僅剩2700萬噸，按現(xiàn)有生產(chǎn)速度，我國的稀土儲備僅能維持15至20年，未來極有可能進口才能滿足需要。
　　可喜的是，“國家戰(zhàn)略儲備”的概念已在2011年下發(fā)的《國務院關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》中首次正式提出。國務院明確表示，要建立稀土戰(zhàn)略儲備體系，實行包括國家儲備與企業(yè)(商業(yè))儲備、實物儲備和資源(地)儲備相結合的方式在內(nèi)的兩種戰(zhàn)略儲備。
　　如此看來，我國建立稀土資源戰(zhàn)略儲備制度已迫在眉睫，并且有大量工作要做：
　　一是必須強調(diào)戰(zhàn)略性，要更多地從國家利益與長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度謀劃。要著眼于增強我國在國際市場上的話語權和價格影響力，著眼于稀土戰(zhàn)略資源與國家經(jīng)濟發(fā)展、國內(nèi)市場需求的協(xié)調(diào)能力。
　　二是從更廣泛的角度認識稀土資源戰(zhàn)略儲備問題，探索更多的儲備方式和手段，例如資源儲量儲備、資源生產(chǎn)能力儲備、資源產(chǎn)品現(xiàn)貨儲備、資源產(chǎn)品期貨儲備、權益性資源儲備及資源技術儲備等。
　　三是要建立稀缺礦種、稀缺品種的保護性開發(fā)制度；出臺相關法規(guī)和政策，禁止國外企業(yè)控股購買和開發(fā)我國的稀缺資源和戰(zhàn)略型資源；鼓勵國內(nèi)企業(yè)到國外獲得重要稀土資源礦區(qū)的采礦權。
　　可以預見，隨著全球經(jīng)濟的復蘇，以及科學技術的不斷進步，國際稀土市場需求將迎來新一輪增長，稀土的發(fā)展空間將會日益廣闊。在這種情況下，我國能否做稀土強國，應提上政府議事日程。在世界稀有資源日益緊缺的今天，一個國家的資源儲備往往是衡量該國國力的主要標準。因此，如何保護好我國有限的資源，并合理地加以利用應上升為重要國策。

政協(xié)委員駱沙鳴建議盡快建立稀土國儲制度