“生活中的許多日常用品，如電池、手機、節(jié)能燈等具有很強的環(huán)境破壞力，當其成為垃圾后，由于其中含有鎘、汞等重金屬，對環(huán)境有極大破壞力，嚴重威脅人民群眾的身體健康。”全國政協(xié)委員姚立迎在提交政協(xié)大會的一件提案中，建議將直接與家庭密切相關(guān)的社區(qū)作為強污染生活用品回收的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立強污染生活用品社區(qū)回收機制。
　　姚立迎指出，以型號為2032的紐扣電池為例，直徑不到兩厘米的2032電池，可以污染600噸水；一只舊手機電池的污染強度100倍于普通干電池，可以污染6萬升水；一只節(jié)能燈燈管平均含有0.5毫克汞(只有少數(shù)名牌產(chǎn)品在0.25毫克左右)，而1毫克汞會對大約360噸地下水造成污染。一節(jié)爛在地里的1號電池，能使一平方米土地失去利用價值。若把廢電池混入生活垃圾一起處理，重金屬會經(jīng)過食物鏈放大作用，逐級在較高級生物體中累積，最終經(jīng)過食物鏈進入人體，長期積蓄難以排除，將損害神經(jīng)系統(tǒng)、造血功能和骨骼，甚至可以致癌。
　　“目前我國每年消耗的電池、節(jié)能燈等強污染日常生活用品數(shù)量巨大，我國年消費電池80億只，節(jié)能燈大約為30億只，如果得不到正確處置，將造成嚴重的環(huán)境災(zāi)難。”姚立迎認為，我國對強污染生活用品的回收還存在不少問題，如部分強污染生活用品缺乏回收責任主體，產(chǎn)銷和回收分離。以節(jié)能燈為例，廠商只負責生產(chǎn)，銷售只負責銷售，沒有明確的回收責任主體。
　　雖然群眾普遍支持對強污染物的回收處理，并會對生活垃圾積極進行分類。但分類處理后，沒有相應(yīng)機構(gòu)接受這些強污染生活垃圾，長期放在家中不現(xiàn)實，跟一般垃圾一起丟棄后，垃圾處理機構(gòu)又沒有進行分撿，造成回收無門的尷尬局面。某地環(huán)保部門規(guī)定“居民需攢夠30公斤電池，相關(guān)部門才會組織上門回收”，完全無法操作。
　　姚立迎委員建議，建立依托社區(qū)的回收制度，實施以舊換新，提高群眾參與積極性。以居民小區(qū)為基本單位，設(shè)立強污染生活用品回收點，按一定周期(周、旬、半月)匯集到社區(qū)，環(huán)保部門按月到社區(qū)接收。已經(jīng)建立起舊電池等強污染生活用品處理設(shè)施的地區(qū)，以負責處理的企業(yè)為責任主體負責回收；未建立處理設(shè)施的地區(qū)，應(yīng)按照誰生產(chǎn)誰負責的原則，明確生產(chǎn)商、銷售商的責任。