政協(xié)委員建言湘江重金屬污染治理
2012年03月14日 16:12 11206次瀏覽 來源： 21世紀經(jīng)濟報道 分類： 鉛鋅資訊
建議發(fā)行專項債券
《21世紀》：很多有色金屬企業(yè)都是“一五”、“三線”建設(shè)時期布局的中央、省屬骨干企業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展做出過巨大貢獻，但也遺留大量重金屬污染。那么對這些歷史遺留問題怎么處理？
潘碧靈：現(xiàn)在，這些企業(yè)多數(shù)已破產(chǎn)，遺留污染主要由當(dāng)?shù)卣卫?。目前已批?fù)的49個治理項目中，28個以地方政府為責(zé)任主體，總投資42億元，中央預(yù)算內(nèi)資金支持比例30%，地方配套資金壓力很大，因此我建議，請求國家提高中央預(yù)算內(nèi)資金支持比例至60%或60%以上。
《21世紀》：湘江污染的治理所需資金較大，那么總體需求有多大？這筆錢從哪里來？
潘碧靈：湘江流域重金屬污染治理涉及927個項目，估算總投資595億元，任務(wù)很重，地方財政壓力很大。在中央支持和地方配套之外，我們建議，能否以湘江流域重金屬污染治理為主題，申請發(fā)行專項債券，請求國家發(fā)改委比照產(chǎn)業(yè)類債券發(fā)行標準。
我們的建議如下：適當(dāng)降低發(fā)行門檻，允許湘江流域重金屬治理專項債券規(guī)模超過凈資產(chǎn)40%的上限，放寬發(fā)行主體三年連續(xù)盈利的要求；創(chuàng)新債券發(fā)行方式，以滾動方式在湘江流域長沙、株洲、湘潭、衡陽、郴州等地發(fā)行，緩解各地市治污資金壓力；簡化審批環(huán)節(jié)，湘江流域重金屬污染治理是重大環(huán)保項目，建議參照保障性住房項目發(fā)行債券享受綠色通道的做法，簡化審批環(huán)節(jié)，加快審批進度。
責(zé)任編輯：彭彭
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