近期國家工信部出臺的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵要素，是提升產(chǎn)品附加值、改善工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益的重要途徑。
　　《規(guī)劃》強調(diào)，以開發(fā)品種、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌、改善服務(wù)、提高效益為重點，大力實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略，引領(lǐng)和創(chuàng)造市場需求，不斷提高工業(yè)產(chǎn)品附加值和競爭力。

　　實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略是提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益的重要途徑
　　《規(guī)劃》指出，改革開放以來，特別是“十一五”以來，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，制造水平日益提高，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升，一批知名品牌脫穎而出，在國際市場上的競爭力進(jìn)一步增強，較好地滿足了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要。鋼鐵、有色、石化和建材等主要原材料產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平基本與國際接軌；航天、發(fā)電、高速列車等重大裝備研發(fā)生產(chǎn)實現(xiàn)自主化，工程機械、通用裝備的質(zhì)量與可靠性水平不斷提高，與國際先進(jìn)水平的差距進(jìn)一步縮小。
　　盡管取得了這些成績，但受傳統(tǒng)粗放型發(fā)展方式的制約，我國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌發(fā)展還存在一些突出問題。一是總體發(fā)展不平衡。部分產(chǎn)品質(zhì)量差、檔次低，與國際先進(jìn)水平相比有較大差距；二是部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平低、結(jié)構(gòu)不合理，貫徹實施不力；三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，創(chuàng)新能力不強，部分產(chǎn)品技術(shù)含量不高，品牌附加值低，市場競爭力弱；四是企業(yè)主體作用發(fā)揮不充分，一些企業(yè)質(zhì)量責(zé)任意識不強，管理不規(guī)范，質(zhì)量信譽不高；五是質(zhì)量安全保障體系不完善，重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時有發(fā)生；六是基礎(chǔ)能力建設(shè)投入不足，監(jiān)管機制不健全，質(zhì)量公共服務(wù)與管理能力薄弱。
　　《規(guī)劃》認(rèn)為，“十二五”時期是實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、增強競爭力為核心，以開發(fā)品種、提升質(zhì)量、培育品牌、改善服務(wù)、提高效益為著力點，充分發(fā)揮“政府指導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)主體、社會監(jiān)督”作用，著力構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌發(fā)展的長效機制，對增強我國工業(yè)企業(yè)國際競爭力，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益具有重要意義。

　　實施“質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略的目標(biāo)”
　　《規(guī)劃》提出了“質(zhì)量品牌建設(shè)邁上新臺階”的總體目標(biāo)要求，新產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力明顯增強，主要工業(yè)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，食品、藥品、紡織服裝等民生產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。
　　確定總體目標(biāo)后，《規(guī)劃》提出了“提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、加強自主品牌培育和加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障”三個方面的任務(wù)。
　　首先是提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。通過健全質(zhì)量發(fā)展政策與規(guī)章制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展的地位，改善政策環(huán)境。
　　強化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。通過規(guī)范企業(yè)自我聲明，促進(jìn)企業(yè)承諾和履行保證產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任。
　　通過引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量管理，完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系。強化管理體系標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施，推動各級供應(yīng)商同步貫徹實施相關(guān)管理體系標(biāo)準(zhǔn)及其配套標(biāo)準(zhǔn)，全面提升供應(yīng)鏈質(zhì)量管理水平。
　　促進(jìn)重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。圍繞鋼鐵、有色、石化、建材、輕工、紡織、汽車、船舶、裝備制造及電子信息等行業(yè)開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)備案管理，推動工業(yè)企業(yè)全面貫徹實施國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)率大幅提升，重點工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量水平全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；部分企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。
　　開展關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)。開展關(guān)鍵原材料和基礎(chǔ)元器件、零部件的工藝技術(shù)攻關(guān)，提升關(guān)鍵原材料的內(nèi)在質(zhì)量、表面質(zhì)量、尺寸精度和性能穩(wěn)定性，提高基礎(chǔ)元器件的性能穩(wěn)定性與可靠性，減少有害物質(zhì)含量，改善基礎(chǔ)零部件的內(nèi)在質(zhì)量和性能穩(wěn)定性。支持關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，依靠技術(shù)改造與技術(shù)進(jìn)步，提升關(guān)鍵工藝裝備和產(chǎn)品檢測系統(tǒng)的技術(shù)水平。重點解決特殊鋼、不銹鋼、新型復(fù)合材料、超硬材料以及鋁合金、鈦合金、鎂合金等關(guān)鍵材料的質(zhì)量一致性差、性能穩(wěn)定性低等問題，大幅提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。
　　推動重大裝備可靠性提升。加強重大裝備可靠性設(shè)計、試驗與驗證技術(shù)研究，提高產(chǎn)品加工精度、內(nèi)在質(zhì)量和使用壽命。支持航空、航天、船舶、軌道交通、汽車等裝備制造行業(yè)，以提升可靠性水平為中心，加強技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)攻關(guān)，突破制約重大裝備可靠性提升的關(guān)鍵材料、工藝與制造技術(shù)，推進(jìn)新工藝、新材料、新技術(shù)的工程應(yīng)用。
　　其二是加強品牌培育。提升品牌形象和價值。支持企業(yè)通過研發(fā)核心技術(shù)，改進(jìn)產(chǎn)品外觀設(shè)計、包裝質(zhì)量與售后服務(wù)等，不斷提升品牌的質(zhì)量形象與市場競爭力。大力推進(jìn)國家品牌、區(qū)域品牌、行業(yè)品牌和企業(yè)品牌建設(shè)，加大宣傳力度，塑造我國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量新形象。優(yōu)先安排與品牌建設(shè)有關(guān)的技術(shù)改造、質(zhì)量攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂及檢測能力建設(shè)項目。
　　引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建具有國際影響力的世界級品牌。支持優(yōu)勢企業(yè)針對國際、國內(nèi)市場的不同特點和消費需求差異，制定實施品牌多元化、系列化發(fā)展戰(zhàn)略，開展品牌經(jīng)營，不斷提升品牌的影響力和附加值，加快進(jìn)入國際主流市場，創(chuàng)建具有國際影響力的世界級品牌。鼓勵有實力的企業(yè)積極收購國外品牌，支持國內(nèi)品牌在境外的商標(biāo)注冊，促進(jìn)國內(nèi)品牌的國際化。
　　建立品牌評價機制。通過建立品牌培育評價機制，來引導(dǎo)企業(yè)加強品牌宣傳，加快產(chǎn)品開發(fā)和品種創(chuàng)新，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高質(zhì)量信譽和品牌影響力。配合有關(guān)部門，加大對品牌及其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊對品牌的仿冒與侵權(quán)行為。
　　其三是加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建誠信文化。協(xié)調(diào)發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會、社會中介機構(gòu)、消費者組織和新聞媒體等各方面的監(jiān)督、引導(dǎo)、教育、培訓(xùn)與宣傳作用，大力宣傳、獎勵誠實經(jīng)營、守信用、信譽好的優(yōu)秀企業(yè)，及時曝光、制約和懲戒虛假經(jīng)營、不講誠信、信譽差的不良企業(yè)，營造崇尚誠信經(jīng)營、追求質(zhì)量卓越、尊重顧客利益的市場環(huán)境與文化氛圍。
　　規(guī)范企業(yè)自我聲明。推行產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)自我聲明制度，引導(dǎo)企業(yè)通過產(chǎn)品質(zhì)量自我聲明，承諾和履行保證產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任。協(xié)同有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會，進(jìn)一步加強對企業(yè)自我聲明內(nèi)容真實性、格式規(guī)范性的監(jiān)督、評價與管理，防范和杜絕企業(yè)自我聲明中的違法、違規(guī)、違約行為。
　　建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警平臺。建立品牌、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的質(zhì)量競爭力評價體系和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)體系。建立國家、地方和行業(yè)兩級的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)平臺，加強產(chǎn)品質(zhì)量安全重大風(fēng)險信息的收集、分析與報告，有效防范和應(yīng)對區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。
　　建立企業(yè)質(zhì)量誠信管理體系和評價機制。圍繞有效保障消費安全和切實改善民生，突出抓好消費品工業(yè)和食品行業(yè)的企業(yè)質(zhì)量誠信管理體系建設(shè)。建立工業(yè)企業(yè)質(zhì)量誠信評價機制，形成以企業(yè)為本、地方政府與行業(yè)主管部門聯(lián)動、社會各界共同參與的質(zhì)量信譽建設(shè)格局。
　　支持建立中小企業(yè)質(zhì)量公共服務(wù)平臺。發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、行業(yè)協(xié)會、社會中介機構(gòu)和大中型骨干企業(yè)的支持、引導(dǎo)與幫扶作用，增強中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和質(zhì)量保證能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體質(zhì)量水平。