從嚴(yán)監(jiān)管重金屬治理和減排重點(diǎn)企業(yè)
2012年03月21日 9:35 4893次瀏覽 來源: 大越期貨 分類: 鉛鋅資訊
1.周生賢在會議上指出,中國環(huán)境狀況總體惡化趨勢尚未得到根本遏制,損害群眾健康的環(huán)境問題比較突出。今年的專項(xiàng)行動(dòng)將重點(diǎn)做好三件事情。
其一、以最嚴(yán)厲的措施整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題。周生賢要求,加速淘汰鉛蓄電池落后產(chǎn)能,深入整治以重有色金屬礦采選、冶煉為主的重金屬排放企業(yè)。
周生賢強(qiáng)調(diào),各地要在2012年6月30日前,公布轄區(qū)內(nèi)所有重有色金屬礦采選、冶煉以及皮革鞣制、電鍍企業(yè)的名單及整治進(jìn)展情況,更新鉛蓄電池企業(yè)整治信息,接受社會監(jiān)督。
其二,全面排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用、處置企業(yè)。周生賢要求各地制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案,建立危險(xiǎn)廢物污染責(zé)任終身追究制,對故意傾倒危險(xiǎn)廢物造成環(huán)境污染的,要移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
其三,從嚴(yán)監(jiān)管污染治理和污染減排重點(diǎn)企業(yè)。周生賢要求,加強(qiáng)電力企業(yè)燃煤機(jī)組脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)監(jiān)管,逐步建立電力企業(yè)環(huán)境行為信用評價(jià)制度。2012年6月底前,各省應(yīng)公布各類污水處理廠名單、處理水量、化學(xué)需氧量及氨氮排放情況和環(huán)境守法情況。
據(jù)介紹,在2011年的專項(xiàng)行動(dòng)中,官方共排查重金屬排放企業(yè)12137家,并對3104家污水處理廠和5.18億千瓦火電機(jī)組開展了執(zhí)法檢查。
今天的會議共設(shè)2426個(gè)分會場,地方官員、重點(diǎn)重金屬排放企業(yè)負(fù)責(zé)人、有關(guān)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人等7.6萬余人參加了會議。
2.《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件(征求意見稿》于2011年8月份發(fā)布,要求新建、改擴(kuò)建再生鉛項(xiàng)目單系列生產(chǎn)能力必須在5萬噸/年以上,現(xiàn)有再生鉛企業(yè)單系列生產(chǎn)能力不低于3萬噸/年。到2013年底以前,淘汰所有生產(chǎn)規(guī)模在3萬噸/年以下的再生鉛生產(chǎn)能力。
王孝洋20日表示,再生鉛行業(yè)是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成,但由于再生鉛行業(yè)缺乏準(zhǔn)入制度,行業(yè)集中度仍然偏低,一些小企業(yè)容易規(guī)避環(huán)保監(jiān)管。目前主管部門意見高度一致,將重點(diǎn)扶持節(jié)能環(huán)保水平高的再生鉛企業(yè),減少規(guī)模偏小的再生鉛企業(yè)。據(jù)介紹,工信部與有關(guān)部門正組織相關(guān)機(jī)構(gòu)研究行業(yè)稅收等方面的扶持政策。
中國科學(xué)院高能物理研究所副研究員陳揚(yáng)提供的數(shù)據(jù)顯示,目前我國再生鉛企業(yè)有300余家,其中,年產(chǎn)量10萬噸以上的企業(yè)有6家,年產(chǎn)量1至7萬噸的企業(yè)有6家。大部分再生鉛企業(yè)產(chǎn)能較小。
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會副會長王吉位介紹,歐洲再生鉛專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)單系列產(chǎn)能一般在5萬噸以上,美國一般在10萬噸至15萬噸左右。此外,產(chǎn)能利用不足同樣是制約再生鉛行業(yè)發(fā)展的障礙,目前我國再生鉛產(chǎn)能約為559.26萬噸,2011年再生鉛實(shí)際產(chǎn)量為135萬噸,我國再生鉛產(chǎn)業(yè)除了要加大淘汰落后產(chǎn)能外,還要規(guī)避低水平重復(fù)建設(shè)。
(3)從長周期的角度來看,影響信貸的變量可以區(qū)分為兩類:一類是需求沖擊,一類是供給沖擊。前者一般來自于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求,后者則來自商業(yè)銀行、央行貨幣政策以及外部流動(dòng)性。為考察兩者對信貸的影響,我們分別選取實(shí)際投資增速和實(shí)際貸款利率(通脹調(diào)整后的收益率作為需求沖擊和供給沖擊的替代指標(biāo)。
選用這兩項(xiàng)指標(biāo)的原因,一是中國的信貸需求大多數(shù)是來自投資。二是對于商業(yè)銀行而言,如果實(shí)際貸款利率越高,來自貸款的收益率就越高,商業(yè)銀行就越傾向于增加貸款供給。
我們通過研究發(fā)現(xiàn),自1978年以來,無論是實(shí)際投資增速還是實(shí)際貸款利率,對信貸實(shí)際增速的影響都是顯著的:實(shí)際投資增速每上升1個(gè)百分點(diǎn),實(shí)際貸款增速上升0.2個(gè)百分點(diǎn),而實(shí)際貸款利率上升1%,實(shí)際貸款增速上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。
更進(jìn)一步的分析則表明,需求因素一般是暫時(shí)性的或者非預(yù)期的,往往會形成負(fù)反饋,例如帶來通脹和利率大幅上升,進(jìn)而抑制信貸需求的進(jìn)一步上升。因此,從中期來看供給層面的沖擊在決定信貸增速時(shí)會起到更重要的作用,持續(xù)時(shí)間可能更長。
基于對信貸增速的顯著影響,我們利用實(shí)際投資增速和實(shí)際貸款利率,構(gòu)造出貸款需求指數(shù)和貸款供給指數(shù),兩者之差反映了貸款的供需缺口。其中的道理很明顯:當(dāng)商業(yè)銀行的供給意愿高于需求時(shí),整體信貸就呈現(xiàn)寬松狀態(tài),這時(shí)候可以觀察到利率呈現(xiàn)下降態(tài)勢;當(dāng)商業(yè)銀行的供給意愿低于需求時(shí),整體的信貸就呈現(xiàn)收緊狀態(tài),這時(shí)可以觀察到整體利率出現(xiàn)上升態(tài)勢。
由于缺乏長期的真實(shí)貸款利率,我們無法利用相關(guān)貸款利率的數(shù)據(jù)來檢驗(yàn)上述推斷。但是國債作為信貸的替代品,其利率可以看作是信貸供需缺口在邊際上變化的度量指標(biāo)。例如,通過對比10年國債兩類與信貸供需缺口指標(biāo)走勢,可以明顯看到兩者呈現(xiàn)負(fù)相關(guān),從而印證了前述判斷。
責(zé)任編輯:小貝
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