綜合媒體報(bào)道：日前，印尼正在考慮對(duì)礦物征稅的必要性，以防止礦主為搶在2014年前出礦，而對(duì)礦山過(guò)度開(kāi)發(fā)的行為。印尼對(duì)于限制鎳礦等礦產(chǎn)出口的政策愈演愈烈，分析人士指出，如果政策實(shí)施，無(wú)疑會(huì)增加我國(guó)進(jìn)口紅土鎳礦的成本，企業(yè)還需要加快對(duì)新礦源的開(kāi)發(fā)。
　　3月19日有消息稱，印尼政府為了防止印尼礦主搶在2014年前出礦，造成對(duì)礦山過(guò)度開(kāi)發(fā)的行為，印尼政府正在考慮對(duì)礦物征稅的必要性。
　　印尼工業(yè)部官員Budi Irmawan表示：“政府將密切監(jiān)控出口數(shù)據(jù)，只有從現(xiàn)在到2014年為止，礦石出口出現(xiàn)猛增的時(shí)候，才會(huì)征稅。”對(duì)于現(xiàn)在征多少稅，以及何時(shí)征收，還沒(méi)有確定。不過(guò)能源和礦產(chǎn)資源部官員DedeI Suhendra則表示過(guò)度開(kāi)采的情況不會(huì)發(fā)生，“印尼的每個(gè)礦主必須提交這一年的工作計(jì)劃，如果這個(gè)計(jì)劃和以前年度相比，突然變得激進(jìn)，我們可以討論并拒絕批準(zhǔn)年度開(kāi)采計(jì)劃。”Suhendra表示：“我們的目標(biāo)是在2014年禁令生效的時(shí)間來(lái)臨前，確保礦山的可持續(xù)開(kāi)采，盡可能延長(zhǎng)礦山的可開(kāi)采年限。目前，印尼礦石出口不支付額外關(guān)稅，只對(duì)持有采礦許可證持有者征收3%，采礦合同持有者1%的特許權(quán)使用費(fèi)。
　　事實(shí)上，2011年以來(lái)，有關(guān)印尼將加大限制資源出口力度的消息不斷，征稅也是醞釀已久。自2011年1月1日起，印尼中央政府已從縣政府手中收回了礦產(chǎn)資源的審批權(quán)力，新開(kāi)礦申請(qǐng)辦理各種權(quán)證面臨新的問(wèn)題，過(guò)渡期的礦山也面臨換發(fā)新證的問(wèn)題。
　　去年下半年開(kāi)始，印尼加快了推動(dòng)相關(guān)政策出臺(tái)的步伐。去年9月中旬，有消息表示，印度尼西亞最快將在當(dāng)年對(duì)鐵礦石、鎳原礦及鎳精礦征收出口稅。
　　同年12月16日，印尼工業(yè)部長(zhǎng)就表示，該國(guó)計(jì)劃對(duì)包括金屬和橡膠在內(nèi)的商品加征出口關(guān)稅。該國(guó)工業(yè)部長(zhǎng)Mohamad
　　Hidayat稱，“在2012年，我們計(jì)劃推出新的政策，比如對(duì)出口商品加征關(guān)稅，限制或禁止鐵礦石，銅礦石和鎳礦石，煤炭以及橡膠的出口。”
　　到今年2月初，印尼能源和礦產(chǎn)資源部部長(zhǎng)Jero Wacik簽署了一項(xiàng)部長(zhǎng)級(jí)監(jiān)管法令，確定從2014年起開(kāi)始禁止包括鎳礦在內(nèi)的金屬礦石出口，規(guī)定所有原材料金屬礦都必須按照2009年該國(guó)礦產(chǎn)和煤炭法的規(guī)定進(jìn)行加工處理。不遵守該條例規(guī)定，或未在當(dāng)?shù)貙?duì)自己原料加工處理將給與處罰，處罰措施將包括：書(shū)面警告、暫時(shí)終止其活動(dòng)和吊銷許可證。2月15日有消息稱，2014年原礦出口的禁令將提前至2012年5月7日?qǐng)?zhí)行。
　　雖然目前為止上述法規(guī)僅被應(yīng)用于主要出口金屬的錫，但其原則上是要求全部金屬和礦產(chǎn)品在出口前進(jìn)行加工。上述法規(guī)的愈演愈烈一直受到國(guó)內(nèi)鎳業(yè)的關(guān)注。
　　我國(guó)進(jìn)口印尼紅土鎳礦主要用于鎳鐵的冶煉，鎳鐵主要用于生產(chǎn)不銹鋼，對(duì)電解鎳具有一定的替代作用。目前我國(guó)進(jìn)口紅土鎳礦95%以上來(lái)自印度尼西亞和菲律賓。而繼印尼原礦出口禁令消息之后，菲律賓也不甘寂寞，菲礦協(xié)主席羅穆阿多稱，菲律賓政府也將在不久發(fā)布限制未加工原礦出口的規(guī)定。
　　2011年我國(guó)進(jìn)口鎳礦量大幅增加，全年進(jìn)口量4805.6萬(wàn)噸。其中印尼進(jìn)口量2559.8萬(wàn)噸，占中國(guó)進(jìn)口總量的52.72%。菲律賓進(jìn)口量為2204.14萬(wàn)噸，占進(jìn)口總量45.87%。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些限制原礦的措施不排除有炒作的嫌疑，印度尼西亞、菲律賓也是出于保護(hù)自身利益考慮，達(dá)到提高礦價(jià)的目的。
　　不過(guò)出于對(duì)資源保護(hù)的目的，長(zhǎng)期來(lái)看，印尼、菲律賓等國(guó)在礦山管理出臺(tái)更多類似政策可能是一種趨勢(shì)。業(yè)內(nèi)人士表示，這種情況下，一是要加快尋找新的礦源，從東南亞其他國(guó)家進(jìn)口。另一種是在印尼當(dāng)?shù)睾腺Y建廠。這一方面可以較大程度的節(jié)約成本，同時(shí)還會(huì)給當(dāng)?shù)貛?lái)就業(yè)崗位和稅收，會(huì)得到當(dāng)?shù)卣谋Ｗo(hù)。
　　據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有不少鎳礦鎳鐵企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始研究“走出去”道路，尋找可行性的方案。目前國(guó)內(nèi)已有兩個(gè)在建項(xiàng)目，包括2011年4月朝陽(yáng)塞外在菲律賓的鎳鐵廠，以及2011年9月青山鋼鐵與印尼Bintang
　　Delapan集團(tuán)合資在印尼蘇拉威西中部、西南部建一個(gè)綜合的鎳項(xiàng)目。