二、玻利維亞礦企為支付高額稅收做準備

　　據(jù)業(yè)內(nèi)消息稱，近期玻利維亞政府正起草一項新法案，該法案可能提高私人公司的礦業(yè)稅。相關知情人士透露，法案兩年內(nèi)開始實施，同時在此期間那些在稅收上做出讓步的礦業(yè)公司必須保證礦業(yè)項目開始生產(chǎn)。
　　有消息人士說，截止到5月1日，私人公司及礦業(yè)合資公司組成的一個委員會將向總統(tǒng)莫拉萊斯提交一份相關礦業(yè)稅報告，總統(tǒng)也期望在截止日那天宣布礦業(yè)稅法案的變化情況。
　　玻利維亞現(xiàn)在各礦種出口稅分別為銅礦5%，鋅礦4.75%，錫礦5%，金礦7%。國內(nèi)銷售征稅則分別為銅礦4.2%，鋅礦2.85%，錫礦3%，金礦4.2%
　　玻利維亞政府可能也想在特許使用權制度上做出相應改變。政府想把礦產(chǎn)商正執(zhí)行的合同轉(zhuǎn)變成許可協(xié)議，這便于政府能更有力的控制礦業(yè)部門。

　　就合同展開新的談判
　　玻利維亞智囊機構Fundación Milenio發(fā)布的一份報告稱，如果這種情況發(fā)生，國家將與私人和合資公司就至少10000份合同展開談判。
　　玻利維亞現(xiàn)在主要的公司分別為Sán Cristobal(日本住友商社控制)，Sinchi Wayra（嘉能可公司的一部分）、Vinto和Huanuni（國有）。
　　玻利維亞國內(nèi)還有其它眾多的國際公司，其中包括Korea Resources（Kores）和印度的Jindal Steel&Power。
　　但政府的計劃也招致礦業(yè)方面的批評。
　　供職于Fundación Milenio公司的專家Rolando Jordán稱，“在玻利維亞政府將成功實現(xiàn)集中控制礦山上也存在不少疑問。原因在于政府效率低下，并且缺乏礦業(yè)資源領域的相關知識。”

　　利益平衡

　　政府的草案還沒有起草準備好，并且起草者可能發(fā)現(xiàn)很難平衡一些私人公司及合資公司的利益。據(jù)分析稱，問題在于合資公司認為他們應當支付不一樣的稅收而且他們也想這樣。
　　極少人能獲知法案起草情況，一位業(yè)內(nèi)人士稱現(xiàn)在僅完成60%的起草任務。
　　合資公司考慮認為的稅收優(yōu)勢可以用這樣一種事實來解釋，即玻利維亞政府考慮到合資公司為該國創(chuàng)造就業(yè)的一個重要方面。
　　“與眾多私人公司一樣，合資公司之間技術上不同、設備上也不相當。有些合資公司組織結合的非常好，但也有些合資公司仍是一種陳舊的組織形式，就像古老的工匠挖掘式作業(yè)。”
　　“政府幫助合資企業(yè)的主要原因是他們是政府上的盟友”，一位玻利維亞礦業(yè)專家稱，“政治利益凌駕于經(jīng)濟利益之上，這是非常危險的狀況，并且這給企業(yè)帶來一種不安全的運營環(huán)境。”

　　政府干預礦業(yè)已存先例
　　玻利維亞國內(nèi)消息稱，在5月1日宣布新的礦業(yè)法案前，政府控制礦業(yè)已有不少先例可供參考。
　　2006年5月1日，玻利維亞總統(tǒng)就宣布對石油和天然氣儲備資產(chǎn)國有化。隨后命令軍隊占領天然氣部門，并給外國投資者六個月的調(diào)整期來適新形勢或是離開該國。
　　2010年5月1日，莫萊拉斯總統(tǒng)對當?shù)匾患液腺Y企業(yè)和三個外國能源投資公司同樣提到實行國有化的問題。

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