用“最嚴厲措施” 償還重金屬毒債
2012年03月27日 13:58 4486次瀏覽 來源: 21世紀經(jīng)濟報道 分類: 鉛鋅資訊
以鉛為例,我國是世界上鉛產(chǎn)量最大的國家,然而近十年來我國鉛冶煉行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度不升反降、技術(shù)裝備落后問題非常突出。
近日,農(nóng)業(yè)部一項針對全國污水灌溉區(qū)的調(diào)查顯示,在約140萬公頃的受調(diào)查污灌區(qū)中,遭受重金屬污染的土地面積占污灌區(qū)面積的64.8%。這一觸目驚心的數(shù)據(jù),多少為一段時間以來頻頻爆發(fā)的“鎘米”、“重金屬蔬菜”新聞提供了一種解釋。當前重金屬污染呈現(xiàn)出的由點到面、由工業(yè)向農(nóng)業(yè)、由水體向土壤甚至食品轉(zhuǎn)移的態(tài)勢,從看似遙遠的工業(yè)排污口,悄悄地轉(zhuǎn)移到人們的米柜和菜籃。
環(huán)保部門近日再次將“重金屬污染防治”列為今年工作的重中之重。國務院九部門表示,要以“最嚴厲的措施整治重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題”。這樣的決心和力度值得肯定,與此同時,對 “治污”的方式和思路進行反思,將更有助于“償還毒債”工作的開展。
首先,應下大力氣合理規(guī)劃涉重金屬企業(yè)的布局和數(shù)量,以“預防健康風險”的思路,將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與人群健康、城鄉(xiāng)規(guī)劃合理結(jié)合。2011年的專項行動排查了1962家鉛蓄電池企業(yè),關(guān)停了全國81%的鉛蓄電池企業(yè),但是應該看到,關(guān)停小企業(yè)、淘汰落實工藝和設備是“修”與“改”的工作;但是與此同時,也應該強調(diào)“防”和“治”的工作。對高污染企業(yè),必須提高行業(yè)準入門檻,在規(guī)劃企業(yè)布局時加強環(huán)保的科學論證,并加強監(jiān)督執(zhí)行工作。同時,涉重金屬行業(yè)也需要盡快完成從規(guī)模擴張到生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。以鉛為例,我國是世界上鉛產(chǎn)量最大的國家,然而近十年來我國鉛冶煉行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度不升反降、技術(shù)裝備落后問題非常突出。
其次,長久以來重金屬污染整治的實踐已經(jīng)證明,只盯污染末端的“排污口”,是不能有效解決生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染問題,更不能大幅削減污染物的。2011年云南曲靖發(fā)生的大型鉻污染事件,即是企業(yè)違規(guī)大量傾倒、丟棄生產(chǎn)廢料鉻渣的惡果。此外,生產(chǎn)原料和廢渣在運輸過程中的揚散流失、作業(yè)中鉛等重金屬及氧化物在周邊環(huán)境中的沉積、工人的作業(yè)安全等,均會對工廠周邊的人群健康產(chǎn)生影響。除進一步盯緊危險廢物的全過程管理之外,還需要對涉重金屬企業(yè)建立“污染物全生命周期”的防控體系,這意味著企業(yè)不僅要實現(xiàn)達標排放與清潔生產(chǎn),還需要對整個生命周期內(nèi)重金屬的去向進行統(tǒng)計。
最后,重金屬的污染防治需繼續(xù)引入公眾力量,加強信息公開。在這次九部門聯(lián)合會議上我們看到,又一批新的涉重企業(yè)名單即將公布于眾。2011年8月,環(huán)保部向公眾公開了一份含全國近2000家鉛蓄電池企業(yè)的名單,是環(huán)保部第一次將一種類型的污染企業(yè)的全部信息向公眾公開,引入公眾監(jiān)督力量,等于借助全社會的眼睛和耳朵盯緊了排污口。在重金屬污染防治中繼續(xù)引入公眾力量、加強信息公開,是環(huán)保部門在這場艱巨的重金屬污染防治戰(zhàn)中邁出的積極而有標志性的一步。
五年前,我國環(huán)保部門曾經(jīng)發(fā)出這樣的警告:發(fā)達國家在工業(yè)化中后期出現(xiàn)的污染公害已經(jīng)在我國普遍出現(xiàn),我國已沒有繼續(xù)支持這種增長方式的環(huán)境容量。在今天重溫這樣的當頭棒喝,或可起到轉(zhuǎn)換思路、奮發(fā)求變的警醒作用。惟有切實改變增長模式,全方位監(jiān)管染污物,并發(fā)動全社會的力量,方可有效清除重金屬污染的陰霾,償還重金屬污染的“毒債”。
責任編輯:小貝
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