申報流程造假手法偷梁換柱
　　一批頂著“藍帽”的不合格保健食品，是如何得到“藍帽”審批認證的？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)大都通過中介機構(gòu)來申報。
　　打開這些中介的官方網(wǎng)站，大都頭頂“國字頭”光環(huán)：中介“北京康維安醫(yī)藥科技有限公司”的官網(wǎng)名稱為“中國保健食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”，且大多發(fā)布“本公司與各級藥監(jiān)部門及檢驗機構(gòu)建立了良好工作關(guān)系”等內(nèi)容。
　　中介公布的申報成功案例確實驕人：“北京科爾天使醫(yī)藥科技有限公司”稱，曾成功為國內(nèi)外企業(yè)代理申報保健食品項目近300個；而“康維安”在近8年中成功代理申報進口“藍帽”產(chǎn)品48項，占相關(guān)主管部門同期審批總數(shù)約四分之一。
　　保健食品從申報到取得“藍帽”，要經(jīng)歷準(zhǔn)備申報材料、樣品生產(chǎn)、試制現(xiàn)場核查、樣品送檢和專家審評“五階段”。
　　為摸清中介的申報流程，記者以進口保健食品代理商的名義，帶著從網(wǎng)上購買的兩種國外保健食品，先后到“科爾天使”和“康維安”兩家中介探訪。
　　一走進“科爾天使”，工作人員張某就帶著記者參觀公司“業(yè)績”：滿滿一柜子成功申報的“藍帽”批文。
　　得知記者想申報“藍帽”，張某立即建議由她本人負責(zé)申報工作：“就算您啥都不懂、一竅不通，我們也能幫您從配方做起，原料購買、樣品加工都由我們負責(zé)。”
　　為取得“藍帽”，中介首先替申報企業(yè)“制作”一張“完美”的配方。張某說：“我們申報的絕對能通過，因為申報前，會找好多參加保健食品審評的權(quán)威專家。”
　　張某表示，除了配方，她還負責(zé)整理上百頁的文字申報材料。“為順利獲批，申報材料當(dāng)然和實際生產(chǎn)所用的不一定符合。”
　　這種“偷梁換柱”的申報手法在“康維安”也得到驗證。記者帶去的樣品經(jīng)該中介的市場經(jīng)理黃某分析，主要含有四種成分，其中的“二甲基亞砜（一種化學(xué)溶劑）”屬違禁成分，不得添加。
　　“在申報時可不寫這種違禁成分。”黃某“點撥”說，“生產(chǎn)線也不用改，因為申報配方我們會"整理"成合格的。”
　　搞定申報材料，中介還要在樣品生產(chǎn)、審核環(huán)節(jié)“做文章”。張某說，參與現(xiàn)場考核的官員和專家一般會駐廠檢查申報樣品。為了樣品的安全穩(wěn)定性，本應(yīng)分三天生產(chǎn)三個批次。“其實申報企業(yè)一天就生產(chǎn)出來了，然后把這一批分成三小批裝好應(yīng)付審評。”
　　“樣品送檢”也是關(guān)鍵一環(huán)，中介會通過“公關(guān)”確保不出意外。“一旦產(chǎn)品有問題，試驗過不去，做做公關(guān)，改改數(shù)據(jù)，能做到。”黃某說。
　　得到“藍帽”認證的最后一關(guān)是專家組審評會，由相關(guān)主管部門從專家?guī)熘谐槿〗M成的專家組，投票決定企業(yè)的“藍帽”認證。
　　張某信誓旦旦地表示，她所在的中介“有關(guān)系”，審批結(jié)果什么時候出來，會知道“內(nèi)部消息”。“如果申報材料有問題，給審評專家發(fā)紅包就會很多。”

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