四部委在京組建找礦突破戰(zhàn)略領(lǐng)導小組
徐紹史汪民杜鷹王偉中李敬輝共同開通找礦突破戰(zhàn)略行動網(wǎng)
2012年03月30日 16:44 4362次瀏覽 來源: 中國國土資源報 分類: 重點新聞
3月29日下午,找礦突破戰(zhàn)略行動領(lǐng)導小組第一次會議在京召開。以此為標志,由國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會、科技部和財政部共同組建的找礦突破戰(zhàn)略行動領(lǐng)導小組正式成立,國土資源部為找礦突破戰(zhàn)略行動領(lǐng)導小組牽頭單位。作為該領(lǐng)導小組組長,國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史主持會議,并作重要講話。
擔任副組長的國土資源部黨組成員、副部長、中國地質(zhì)調(diào)查局局長汪民,國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任杜鷹,科技部黨組成員、副部長王偉中,以及找礦突破戰(zhàn)略行動領(lǐng)導小組成員、財政部經(jīng)濟建設司司長李敬輝等出席會議。國土資源部總工程師、找礦突破戰(zhàn)略行動領(lǐng)導小組成員兼聯(lián)絡組組長鐘自然宣讀了四部委辦公廳《關(guān)于成立找礦突破戰(zhàn)略行動小組的通知》。
根據(jù)通知,找礦突破戰(zhàn)略行動領(lǐng)導小組的主要職責為:統(tǒng)籌國家產(chǎn)業(yè)布局與地質(zhì)找礦工作部署;研究解決找礦突破戰(zhàn)略行動實施中遇到的政策措施和體制機制方面的重大問題;研究年度或階段性地質(zhì)找礦工作部署調(diào)整等重大事項。領(lǐng)導小組下設聯(lián)絡組,負責組織開展找礦突破戰(zhàn)略行動實施情況的監(jiān)督檢查,對實施過程中遇到的重大問題和擬提交領(lǐng)導小組會議討論的內(nèi)容進行預備性討論和協(xié)商,籌備領(lǐng)導小組會議,起草領(lǐng)導小組會議紀要并落實議定事項。
徐紹史在會上指出, 2月9日國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會、科技部和財政部共同召開找礦突破戰(zhàn)略行動動員部署電視電話會議以來,經(jīng)過一個多月的積極準備和充分溝通,找礦突破戰(zhàn)略行動已經(jīng)全面啟動。由四部委組成的找礦突破戰(zhàn)略行動領(lǐng)導小組已經(jīng)確定,找礦突破戰(zhàn)略行動總體方案已經(jīng)編制完成。
徐紹史提出,目前進行的找礦突破戰(zhàn)略行動任務非常艱巨。要完成這樣的任務,一要制度創(chuàng)新。找礦突破戰(zhàn)略行動,既不同于計劃經(jīng)濟體制下的大會戰(zhàn),也不同于目前很多工程規(guī)劃采用的政府引導、財政撥款、爭投資、上項目、養(yǎng)隊伍的傳統(tǒng)模式,它是用公益性工作提供優(yōu)選靶區(qū),利用市場導向引進社會企業(yè)資金。這是一次超常規(guī)創(chuàng)新性的行動,需要制度創(chuàng)新。在這個過程中,可預見和難以預見的問題、體制機制法制的障礙會很多,要有充足的組織、思想和工作準備,才能從容應對、順利推進。二要符合地質(zhì)規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律兩個規(guī)律。在找礦突破戰(zhàn)略行動中我們提出三個堅持:堅持新機制、堅持按市場機制打造制度平臺(包括找礦的投入機制、收益機制和激勵機制)和堅持“358”的目標。三要充分發(fā)揮科技人才的重要引領(lǐng)和支撐作用,要重視科技成果的轉(zhuǎn)換,在找礦實踐中發(fā)展理論、方法和裝備。
徐紹史梳理了近期國土資源部在找礦突破戰(zhàn)略行動中進行的組織準備、工作部署和工作進展等。他提出,要切實發(fā)揮好領(lǐng)導小組的作用。長期以來,國家發(fā)改委在推進國土資源規(guī)劃管理、提高公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍技術(shù)裝備水平等方面,財政部在公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查工作、重點礦種地質(zhì)勘查、資源節(jié)約和綜合利用示范基地建設、油氣資源戰(zhàn)略選區(qū)等方面,科技部在地質(zhì)礦產(chǎn)基礎理論研究、技術(shù)裝備研發(fā)、科技平臺建設、人才培養(yǎng)等方面,都對地質(zhì)找礦工作給予了大力支持。在找礦突破戰(zhàn)略行動中,四部委成立領(lǐng)導小組,就是要用這樣一種形式,共同協(xié)調(diào),統(tǒng)一推進,研究和解決找礦突破戰(zhàn)略行動中遇到的困難和問題,特別是體制和機制問題。比如,地質(zhì)找礦工作需處理好中央和地方、政府和市場關(guān)系、加強科技與人才引領(lǐng)和支持作用,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財政資金加強基礎地質(zhì)調(diào)查與調(diào)動社會資金積極投入礦產(chǎn)勘查,充分調(diào)動企業(yè)和地勘單位參與地質(zhì)找礦的積極性和創(chuàng)造性,要加強中央和地方的聯(lián)動,處理好產(chǎn)業(yè)政策、完善礦業(yè)權(quán)配置和收益分配、加強地質(zhì)找礦的理論和方法技術(shù)攻關(guān)、加強人才培養(yǎng)、提高中央公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍的裝備能力和水平等,這一系列關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要組合配套的制度供給。四部委就是要通過領(lǐng)導小組的工作機制,加強聯(lián)系,協(xié)同努力,在組合配套的制度供給上下更大工夫,做更多工作。
徐紹史概括了今年找礦突破戰(zhàn)略行動八項重點工作:一是國土資源部成立找礦突破辦公室和找礦突破技術(shù)指導中心;二是指導省級找礦突破戰(zhàn)略行動相應機構(gòu)的組建和工作;三是指導各省份編制省級找礦突破戰(zhàn)略行動實施方案;四是盡快啟動47片整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)設置方案和整裝勘查實施方案等有關(guān)工作;五是組織四部委下半年聯(lián)合檢查;六是研究制定支持找礦突破戰(zhàn)略行動的重要政策措施;七是調(diào)研地勘單位改革發(fā)展;八是組織開展宣傳,創(chuàng)造良好的輿論氛圍,促進工作進一步落實。要做好宣傳發(fā)動,在全社會營造找礦突破的氛圍。要建立和完善一套管理評價體系,在組織實施和保障措施方面要有抓手,工作要有實效、出效益。
會議審議了領(lǐng)導小組工作規(guī)則和《找礦突破戰(zhàn)略行動總體方案》,研究討論了《找礦突破戰(zhàn)略行動2012年重點工作安排》。會上,杜鷹、王偉中和李敬輝等分別發(fā)言,表示將全力支持推進找礦突破戰(zhàn)略行動,并就討論的文件提出建設性意見。
“找礦突破戰(zhàn)略行動網(wǎng)”開通儀式,使已近尾聲的會議出現(xiàn)新的高潮。徐紹史、汪民、杜鷹、王偉中和李敬輝一起上前,共同按下了象征開通網(wǎng)站的觸摸球。有關(guān)人士稱,建立找礦突破戰(zhàn)略行動網(wǎng)站是為了加強找礦突破戰(zhàn)略行動宣傳,及時發(fā)布相關(guān)基礎地質(zhì)調(diào)查信息,發(fā)布相關(guān)政策,交流各地地質(zhì)找礦好經(jīng)驗、好做法。該網(wǎng)站還將在四部委門戶網(wǎng)站上作鏈接。
四部委相關(guān)司局和直屬單位主要負責人作為找礦突破戰(zhàn)略行動領(lǐng)導小組成員出席會議。四部委有關(guān)司局負責人列席會議。
責任編輯:安子
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