行業(yè)封閉監(jiān)管困難
　　煙草重金屬超標風波已過兩年，令人感到奇怪的是，兩年來，此事始終沒有進展。13家被曝重金屬含量超標的企業(yè)鮮有明確表態(tài)，單品牌銷售冠軍的“白沙”煙也一直處于失聲狀態(tài)。
　　3月27日，報告原作者輾轉(zhuǎn)向記者周報記者獨家提供了“白沙”煙的各項重金屬含量的具體數(shù)據(jù)：每克煙草中含有鉛1.4μg、鎘3.4μg、砷0.7μg、鉻0.4μg。
　　這次風波之后，“白沙”煙的銷售并未受到影響。2011年，“白沙”產(chǎn)銷量突破300萬箱，湖南中煙旗下的另一個品牌“芙蓉王”全年商業(yè)銷售收入也超過600億元。
　　3月27日，記者致電湖南中煙副總經(jīng)理楊智敏，要求采訪，被以“在外開會學習”為由拒絕。而湖南中煙辦公室副主任簡友蘭對此表示：“整個領導班子成員，還有新聞發(fā)言人、辦公室主任李志華都在外學習，所以我無法給你正式的回復。”
　　對于湖南中煙目前是否會對“白沙”煙重金屬含量進行檢測時，簡友蘭態(tài)度模棱兩可，表示要向其他部門求證。李志華則肯定地表示有關于重金屬含量的檢測環(huán)節(jié)，但是由于身在外地無法接受當面采訪。“重金屬的事情很復雜，我在電話里面很難和你講清楚。”
　　在重金屬的來源的問題上，簡友蘭分析說：“在我們的加工制造環(huán)節(jié)，是不可能有重金屬加入的。”從抽烤到最后的潤葉、切絲、包裝環(huán)節(jié)，均不可能發(fā)生重金屬流入的事故，在種植環(huán)節(jié)存在較大可疑。
　　除了此次獲得了具體的重金屬含量數(shù)據(jù)外，“白沙”的重金屬含量一直處于“保密”狀態(tài)，從未對外公布。各個煙草企業(yè)只向國家煙草專賣局提供相關的數(shù)據(jù)。外界無從對其進行相關的檢測。
　　吳宜群透露，我國煙草成分和煙草釋放物有害成分的分析全部在國家煙草專賣局認定的檢測機構(gòu)的實驗室中進行。目前我國有一個國家級檢測中心和27個省級檢測機構(gòu)以及分布于各生產(chǎn)企業(yè)的檢測機構(gòu)。煙草實驗室分國家級、省級及企業(yè)三個級別，行業(yè)內(nèi)習慣稱一級站、二級站、三級站。“其實關于重金屬含量的檢測技術(shù)要求并不復雜，國內(nèi)的眾多科研機構(gòu)都有能力作出相關的報告，但是卻會遭遇各方阻力。到目前為止，中國還沒有一家獨立第三方的用于監(jiān)督煙草煙制品安全性的實驗室。”
　　中國疾病預防控制中心副主任、國家控煙辦主任楊功煥在接受記者采訪時指出，煙草行業(yè)監(jiān)管的最大癥結(jié)在于體制。“我國的煙草行業(yè)是由工信部下的國家煙草局主管，而在美國等國家是由食品藥品監(jiān)督部門進行管理。”
　　我國的煙草專賣制度作為中國比較典型的政企合一制度，國家煙草專賣局和中國煙草總公司是兩塊牌子、一套班子。“在我國煙草產(chǎn)品是由煙草行業(yè)自己進行檢測，而并不由質(zhì)監(jiān)部門進行相關檢測，檢測的結(jié)果也并不公開。這種‘自己生產(chǎn)自己檢測’的模式肯定會加大超標的風險。目前國際上的煙草產(chǎn)品基本都是由獨立的自檢部門進行質(zhì)量檢測的，我們應該認真參考和借鑒國際經(jīng)驗。”楊功煥說。

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