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      我國(guó)再生資源回收利用現(xiàn)狀及問題

      2012年03月30日 17:2 5877次瀏覽 來源:   分類: 再生金屬資訊


        再生資源回收利用建設(shè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)“兩型”社會(huì)的重要組成部分,那我國(guó)的再生資源回收存在什么樣的問題?發(fā)展現(xiàn)狀是怎么樣的?讓我們來了解下。
        據(jù)資料反映,目前我國(guó)可以回收利用的再生資源價(jià)值達(dá)3000億元左右。而除廢鋼鐵的回收率較高外,廢舊家用電器、電腦等電子廢棄物回收處理還未完全開展起來,資源流失嚴(yán)重。建設(shè)現(xiàn)代再生資源回收利用體系,將極大地提高再生資源的利用率,彌補(bǔ)自然資源的不足,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
        目前,我國(guó)再生資源回收利用存在問題不少,亟待引起重視解決。
        一是網(wǎng)點(diǎn)無序,經(jīng)營(yíng)秩序混亂。在城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),沒有考慮把再生資源回收利用體系建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)置納入城市總體規(guī)劃,社區(qū)存在的依舊是垃圾回收站點(diǎn),造成大量再生資源流失。而且再生資源回收利用的從業(yè)人員大部分是無照個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)村流動(dòng)人口,而且再生資源回收管理涉及多個(gè)部門,政出多門,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。
        二是回收率低,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。目前,社會(huì)上普遍存在著“利大搶收、利小少收、無利不收”的現(xiàn)象,造成除廢鋼鐵、廢紙的回收率較高外,其他可再生資源流失嚴(yán)重。
        三是規(guī)?;潭鹊停a(chǎn)業(yè)鏈不完善。再生資源產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),是具有一定社會(huì)公益性的、資源與環(huán)保意義兼而有之的產(chǎn)業(yè),也是集回收、加工、利用及科、工、貿(mào)于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)。大多數(shù)再生資源回收企業(yè)只局限于回收一個(gè)環(huán)節(jié),而對(duì)后向一體化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展缺乏規(guī)劃,不能有效形成規(guī)模效應(yīng)或連鎖效應(yīng),從而對(duì)最終產(chǎn)品中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)--加工利用流于形式,導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的脫節(jié)。
        四是法制化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低。由于我國(guó)對(duì)能源活動(dòng)實(shí)施的是一種分散的多部門管理模式,造成了能源方面法律法規(guī)的不統(tǒng)一,資源重疊和沖突嚴(yán)重。特別是在再生資源方面,尚未出臺(tái)國(guó)家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而且對(duì)生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)取消特種行業(yè)許可后,這個(gè)行業(yè)出現(xiàn)了管理真空的狀態(tài),回收、加工、再利用的規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化程度難以提高。此外,技術(shù)落后,行業(yè)發(fā)展緩慢。再生資源回收企業(yè)仍以手工勞動(dòng)為主、工藝流程落后、污染嚴(yán)重、從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)措施不夠。同時(shí)由于科技投入不足,加之行業(yè)的經(jīng)營(yíng)與傳統(tǒng)意義上的“破爛”相關(guān),行業(yè)內(nèi)的科技人員比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)。
        為此,筆者建議政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控,加大政策支持力度。政府應(yīng)加快出臺(tái)貨制定市場(chǎng)規(guī)則、政策法規(guī),健全組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、規(guī)劃和服務(wù)等功能。重點(diǎn)把再生資源回收體系建設(shè)項(xiàng)目用地納入城市規(guī)劃,并在資金、用地上給予一定的支持。

      責(zé)任編輯:小貝

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