各市國土資源局，江蘇省礦業(yè)權(quán)交易中心、各市礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)：
　　《江蘇省礦業(yè)權(quán)交易管理暫行辦法》已經(jīng)廳務(wù)會(huì)討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，并就加強(qiáng)我省礦業(yè)權(quán)交易管理工作提出如下意見，請遵照執(zhí)行。
　　一、設(shè)區(qū)的市礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要與省礦業(yè)權(quán)交易中心在功能和運(yùn)行上做好銜接。根據(jù)我省礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀以及礦業(yè)權(quán)交易的實(shí)際情況，省廳決定縣級不建礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，縣級范圍內(nèi)的礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)一律明確在所屬設(shè)區(qū)的市或省廳指定礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行。
　　二、確保將礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓信息公示公開制度落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)有形市場出讓轉(zhuǎn)讓信息公示公開有關(guān)工作的通知》（國土資廳發(fā)〔2011〕19號）的規(guī)定，確保出讓轉(zhuǎn)讓信息在交易大廳、省級國土資源門戶網(wǎng)站和國土資源部礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)上同步公開。未按規(guī)定在礦業(yè)權(quán)公示系統(tǒng)進(jìn)行公示公開，或公示公開內(nèi)容與登記信息不一致的，部礦業(yè)權(quán)配號系統(tǒng)將不予配號。
　　各級國土資源行政主管部門要建立發(fā)布信息內(nèi)容的審核制度，確保發(fā)布信息符合法律法規(guī)規(guī)定，全省各級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)布的出讓公示公開信息內(nèi)容須經(jīng)省廳審核后方可發(fā)布。
　　三、加強(qiáng)制度建設(shè)。地（市）級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地實(shí)際，不斷完善交易和服務(wù)功能，進(jìn)一步建立健全礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則及相關(guān)管理制度。

　　江蘇省國土資源廳
　　二〇一一年十二月十二日

江蘇省礦業(yè)權(quán)交易管理暫行辦法

　　第一條 為培育和發(fā)展我省礦業(yè)權(quán)市場，規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為，促進(jìn)礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行辦法(以下簡稱辦法)。
　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
　　本辦法所稱礦業(yè)權(quán)包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。
　　本辦法所稱礦業(yè)權(quán)交易是指國土資源行政主管部門出讓礦業(yè)權(quán)和礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的行為，不包括以申請?jiān)谙确绞匠鲎屘降V權(quán)、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的行為。
　　第三條 礦業(yè)權(quán)交易行為應(yīng)當(dāng)遵循“公開、公平、公正、誠實(shí)信用”的原則。
　　第四條 省國土資源行政主管部門是全省礦業(yè)權(quán)交易的行政主管部門，負(fù)責(zé)制定礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則和相關(guān)管理制度，依法監(jiān)督和管理全省礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)，查處礦業(yè)權(quán)交易違法行為。
　　第五條 本辦法所稱礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是指國土資源行政主管部門依法設(shè)立，受國土資源行政主管部門委托，為礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓提供交易服務(wù)的法人組織。
　　江蘇省礦業(yè)權(quán)交易中心是省礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。設(shè)區(qū)的市礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的建立方式由各設(shè)區(qū)的市根據(jù)實(shí)際情況自行決定；縣級原則上不建立礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。
　　第六條 礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓采用招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議等方式，礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的具體方式按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第七條 以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，以及以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)通過礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
　　礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)承擔(dān)礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓交易工作，可以按規(guī)定收取交易服務(wù)費(fèi)。
　　第八條 部、省兩級發(fā)證的礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和市、縣兩級發(fā)證的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，由省礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織交易。
　　市、縣兩級發(fā)證的采礦權(quán)出讓，由設(shè)區(qū)的市礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織交易。
　　跨行政區(qū)域的礦業(yè)權(quán)交易，由上一級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)或上一級國土資源行政主管部門指定的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織交易。
　　第九條 以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，交易程序包括編制出讓方案、發(fā)布出讓公告、接受競買報(bào)名、組織競買、簽訂成交確認(rèn)書、公示交易結(jié)果、簽訂出讓合同等。
　　第十條 以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，由礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)布出讓公告、公示交易結(jié)果。
　　發(fā)布出讓公告的基本信息應(yīng)當(dāng)包括：項(xiàng)目名稱或礦山名稱、勘查區(qū)或礦區(qū)地理位置、坐標(biāo)、開采標(biāo)高、面積、礦種、勘查成果情況或資源儲量情況、準(zhǔn)入條件及風(fēng)險(xiǎn)提示等。
　　公示交易結(jié)果的基本信息應(yīng)當(dāng)包括:中標(biāo)人或競得人的名稱、注冊地址，成交時(shí)間、地點(diǎn)，中標(biāo)或競得的勘查區(qū)塊、面積或開采范圍的簡要情況，成交價(jià)及繳納時(shí)間、方式，申請辦理礦業(yè)權(quán)登記的時(shí)限等。
　　第十一條 以招標(biāo)方式出讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)于投標(biāo)截止日30日前發(fā)布出讓公告；以拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)于公開拍賣日或掛牌起始日20日前發(fā)布出讓公告。
　　以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的交易結(jié)果公示期應(yīng)當(dāng)不少于10個(gè)工作日。
　　第十二條 以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的，交易程序包括資格審查、受理出讓申請、公開出讓信息、簽訂出讓合同等。
　　第十三條 以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的，由礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開出讓信息。
　　公開的出讓信息應(yīng)當(dāng)包括：申請人的名稱、項(xiàng)目名稱或礦山名稱、申請礦業(yè)權(quán)的取得方式、申請的礦業(yè)權(quán)范圍（含坐標(biāo)、開采標(biāo)高、面積）及地理位置、勘查開采礦種、開采規(guī)模等。
　　第十四條 以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在國土資源行政主管部門受理出讓申請后３個(gè)工作日內(nèi)公開出讓信息。公開出讓信息的期限應(yīng)當(dāng)不少于10個(gè)工作日。
　　第十五條 礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)可以委托礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)尋找受讓方，也可自行尋找受讓方。
　　委托礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)尋找受讓方的，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以通過招標(biāo)拍賣掛牌等方式進(jìn)行。
　　第十六條 轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件。
　　第十七條 以招標(biāo)拍賣掛牌方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，交易程序包括編制轉(zhuǎn)讓方案、發(fā)布轉(zhuǎn)讓公告、接受競買報(bào)名、組織競買、簽訂成交確認(rèn)書、簽訂轉(zhuǎn)讓合同、公示交易結(jié)果等。
　　第十八條 礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)自行尋找受讓方的，交易程序包括簽訂轉(zhuǎn)讓合同、公示交易結(jié)果。
　　第十九條 轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的鑒證下簽訂轉(zhuǎn)讓合同。
　　第二十條 轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)公示交易結(jié)果的基本信息應(yīng)當(dāng)包括：礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓人的名稱、項(xiàng)目名稱或礦山名稱、受讓人的名稱、法定代表人、注冊地址、擬轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的許可證號、發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期限、勘查區(qū)或礦區(qū)地理位置、坐標(biāo)、開采標(biāo)高、面積、勘查成果情況或資源儲量情況、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價(jià)格等。
　　第二十一條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)在簽訂轉(zhuǎn)讓合同后的3個(gè)工作日內(nèi)，公示交易結(jié)果信息。
　　礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易結(jié)果公示期應(yīng)當(dāng)不少于10個(gè)工作日。
　　第二十二條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)公示交易結(jié)果無異議的，方可向有權(quán)登記機(jī)關(guān)申請辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批。
　　第二十三條 招標(biāo)拍賣掛牌出讓或轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，招標(biāo)標(biāo)底、拍賣和掛牌底價(jià)、起始價(jià)由出讓人、轉(zhuǎn)讓人按有關(guān)規(guī)定確定。
　　招標(biāo)標(biāo)底、拍賣和掛牌底價(jià)在交易活動(dòng)結(jié)束前須保密且不得變更。
　　無底價(jià)拍賣的，應(yīng)當(dāng)在競價(jià)開始前予以說明；無底價(jià)掛牌的，應(yīng)當(dāng)在掛牌起始日予以說明。
　　第二十四條 投標(biāo)人、競買人應(yīng)當(dāng)按照交易公告的規(guī)定，向礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)繳納投標(biāo)、競買保證金。未中標(biāo)人、未競得人繳納的保證金于招標(biāo)定標(biāo)或競買成交后5個(gè)工作日內(nèi)退還，不計(jì)利息。
　　第二十五條 招標(biāo)成交的，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知中標(biāo)人在接到通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)簽訂成交確認(rèn)書；拍賣、掛牌成交的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場簽訂成交確認(rèn)書。中標(biāo)人、競得人逾期不簽訂的，中標(biāo)、競得結(jié)果無效，所繳納的投標(biāo)、競買保證金不予退還。
　　第二十六條 中標(biāo)人或競得人應(yīng)當(dāng)按照成交確認(rèn)書約定的時(shí)間，簽訂礦業(yè)權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同；逾期不簽訂合同的，其繳納的保證金不予退還，并承擔(dān)本次交易的費(fèi)用。
　　第二十七條 礦業(yè)權(quán)交易信息應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓發(fā)證權(quán)限，按照“誰發(fā)證、誰發(fā)布”的原則公示公開。
　　國土資源部招標(biāo)拍賣掛牌出讓礦業(yè)權(quán)的，省國土資源行政主管部門根據(jù)部委托在省礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)布公示公開信息。
　　國家規(guī)定不宜公開的礦種，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十八條 礦業(yè)權(quán)交易信息的公示公開，應(yīng)當(dāng)通過“全國礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)”和省國土資源行政主管部門門戶網(wǎng)站發(fā)布，并同時(shí)在交易場所發(fā)布。在不同平臺或媒體公示公開的信息應(yīng)當(dāng)內(nèi)容一致，時(shí)間同步。
　　第二十九條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)交易信息發(fā)布的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定的，將對其所發(fā)布的公示公開信息作出退件告知、責(zé)令修改、終止交易、責(zé)任追究等處置。
　　第三十條 礦業(yè)權(quán)交易過程中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，經(jīng)國土資源行政主管部門確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)終止交易：
　　(一)礦業(yè)權(quán)有爭議的；
　　(二)礦業(yè)權(quán)出（轉(zhuǎn)）讓方或受讓方有違反礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)的行為，尚未處理的，或者違反礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)行為的行政處罰尚未執(zhí)行完畢的；
　　(三)司法機(jī)關(guān)依法發(fā)出凍結(jié)、查封、扣押等書面通知的；
　　(四)委托人在礦業(yè)權(quán)交易公告發(fā)布之前主動(dòng)取消交易的；
　　(五)依法應(yīng)當(dāng)終止礦業(yè)權(quán)交易的其他情形。
　　第三十一條 礦業(yè)權(quán)交易過程中發(fā)生爭議的，交易雙方有約定的，按約定執(zhí)行；未作約定的，由爭議當(dāng)事人協(xié)商解決。當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
　　第三十二條 礦業(yè)權(quán)交易雙方在礦業(yè)權(quán)交易中有操縱市場行為、弄虛作假等違反法律法規(guī)規(guī)定行為的，由有關(guān)部門依法處理。
　　第三十三條 國土資源行政主管部門及其礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)工作人員在礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十四條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對每一宗礦業(yè)權(quán)交易建立檔案。
　　礦業(yè)權(quán)交易檔案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：礦業(yè)權(quán)交易主體的基本信息、礦業(yè)權(quán)的基本情況、交易公告發(fā)布和交易結(jié)果公示的相關(guān)記載以及交易過程產(chǎn)生的各類文書等。
　　第三十五條 磚瓦用粘土采礦權(quán)的出讓辦法由設(shè)區(qū)的市國土資源行政主管部門制定。
　　第三十六條 本辦法由省國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十七條 本辦法自2012年1月15日起施行。