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      稀土環(huán)保賬本的尷尬

      2012年04月16日 8:41 8691次瀏覽 來(lái)源:   分類: 稀土

        隨著贛州380億巨額治理費(fèi)用的“曝光”,稀土污染的天價(jià)成本再次引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。4月12日,業(yè)內(nèi)人士向記者計(jì)算了這張環(huán)保賬單,按照企業(yè)透露的稀土資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,贛州市去年約有3億多元的稀土資源稅入賬。
        曾參與過(guò)《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》起草的中國(guó)有色工程設(shè)計(jì)研究總院教授王國(guó)珍向記者補(bǔ)充道,從上述資金來(lái)看,再加上近幾年來(lái)江西省4.17億元的環(huán)境保證金,仍不及380億巨額治理資金的零頭。巨額的環(huán)境修復(fù)資金最終該由誰(shuí)承擔(dān)?稀土資源被過(guò)度消費(fèi)并轉(zhuǎn)變?yōu)榭捎^經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的同時(shí),環(huán)境修復(fù)資金似乎正面臨由誰(shuí)來(lái)出的尷尬境地。


        380億賬單企業(yè)付不起
        自打稀土價(jià)格大幅度上漲以來(lái),國(guó)內(nèi)稀土私挖亂采、浪費(fèi)資源等情況日益顯著,加上資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)保的矛盾突出,多年來(lái)稀土發(fā)展也為我國(guó)的環(huán)境保護(hù)方面創(chuàng)造的一筆巨額“歷史欠賬”。
        記者去年在贛州調(diào)查偷采盜采現(xiàn)象時(shí)就曾發(fā)現(xiàn),在被開(kāi)采完的稀土礦周圍已經(jīng)不再生長(zhǎng)植被,有的甚至整座山已被挖空,變成了遍體鱗傷的禿山。
        “僅贛州一地,如果要對(duì)開(kāi)采稀土等礦產(chǎn)破壞的土地進(jìn)行生態(tài)修復(fù),初步預(yù)計(jì)資金投入將高達(dá)380億元以上。”在中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)成立會(huì)議上工信部副部長(zhǎng)蘇波告訴記者。
        江西省工信委發(fā)布的相關(guān)資料顯示,2011年整個(gè)江西省稀土主營(yíng)收入329億元,利潤(rùn)也只不過(guò)為64億元,僅以此看來(lái),380億的巨額“環(huán)保欠款”已是去年江西省整個(gè)稀土行業(yè)利潤(rùn)的6倍之多。
        據(jù)記者了解,盡管當(dāng)?shù)卣呀?jīng)開(kāi)始對(duì)稀土礦山征收一定的環(huán)境保護(hù)費(fèi),但企業(yè)所上繳的費(fèi)用,與380億的環(huán)保“黑洞”來(lái)比,也顯得杯水車薪。
        王國(guó)珍向記者介紹,隨著國(guó)內(nèi)稀土開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞越來(lái)越嚴(yán)重,國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局已經(jīng)在去年4月1日對(duì)稀土礦原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一進(jìn)行了調(diào)整,從之前的0.40元/噸礦土-3.00元/噸礦土的稅額標(biāo)準(zhǔn),上調(diào)至30元/噸礦土-60元/噸礦土。
        也就是說(shuō),按照開(kāi)采1噸稀土精礦混合稀土氧化物總含量為90%需要1000-2000噸礦土計(jì)算,在稅額標(biāo)準(zhǔn)提升后,開(kāi)采1噸稀土精礦所上交的資源稅也相繼漲至30000元/噸-120000元/噸左右。
        而贛州稀土礦業(yè)有限公司董事長(zhǎng)曹曉秋也向記者確認(rèn),在贛州地區(qū),此前開(kāi)采1噸的稀土精礦只需繳納600元/噸左右的稀土礦產(chǎn)資源稅,但是在國(guó)家上調(diào)資源稅稅額以后其所交的稀土礦資源稅已經(jīng)達(dá)到了36000元/噸。
        雖然稀土礦資源稅已經(jīng)大幅上調(diào),但是在380億的巨額黑洞面前,仍然顯得微不足道。
        百川資訊銷售經(jīng)理杜帥兵告訴記者,以2011年的國(guó)內(nèi)稀土開(kāi)采配額為例,整個(gè)江西地區(qū)也只不過(guò)9000噸,按照當(dāng)?shù)?6000元/噸的稀土資源稅來(lái)算,江西省去年一年的稀土資源稅也只不過(guò)是3.24億元。
        另?yè)?jù)記者了解,除了稀土資源稅以外,采礦企業(yè)被國(guó)家批準(zhǔn)開(kāi)采權(quán)以后,還要交納一定的“礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金(以下簡(jiǎn)稱保證金)”。
        在采訪中,曹曉秋也介紹稱:“我們除了上交一定的稀土礦資源稅以外,還要繳納相關(guān)的礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金,以確保稀土礦開(kāi)采完以后的環(huán)境修復(fù)。”
        然而,新華網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截止到2011年11月,江西省有574家省級(jí)發(fā)證礦山累計(jì)存儲(chǔ)保證金4.17億元。
        王國(guó)珍介紹,4.17億元的保證金平攤到稀土采礦企業(yè)身上,并沒(méi)有多少錢,以近來(lái)稀土采礦企業(yè)的收入來(lái)看,保證金數(shù)額并不算什么,但這也是國(guó)家在治理稀土污染方面的一個(gè)進(jìn)步。

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