發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。
　　早在上個(gè)實(shí)際中后期，所有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程中，幾乎無(wú)一例外面臨過(guò)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引發(fā)的資源能源緊張、環(huán)境污染嚴(yán)重、自然生態(tài)受到不同程度破壞的情形。為解決這些難題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，減輕環(huán)境污染資源短缺的壓力，都選擇了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式——走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路來(lái)應(yīng)對(duì)這一無(wú)法回避的挑戰(zhàn)。
　　各國(guó)之間所不同的，一是由于醒悟有先有后，只是在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的時(shí)間有早有晚；對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變選擇的“切入點(diǎn)”是從本國(guó)面對(duì)最突出問(wèn)題入手，因此其推進(jìn)措施力度和見(jiàn)效快慢等方面有些差異。
　　發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作法
　　當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人均GDP達(dá)到3000美元左右時(shí)，才被公認(rèn)為其發(fā)展基本上進(jìn)入了后工業(yè)時(shí)代。西方多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都是從后工業(yè)時(shí)代開(kāi)始發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這似乎可作為發(fā)達(dá)國(guó)家推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代界限。但是，同是進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代的國(guó)家，由于各自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出矛盾不盡相同，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步時(shí)的“切入點(diǎn)”和推進(jìn)力度，也都從本國(guó)國(guó)情出發(fā)各有各的選擇。德國(guó)是世界公認(rèn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先驅(qū)，也是目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的國(guó)家之一。從1972年至今，德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可分兩個(gè)階段：
　　第一階段是1972~1996年，主要是從廢棄物末端處理入手，逐步發(fā)展到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
　　第二階段是1996年至今，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得以普遍推行，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不斷完善、大規(guī)模發(fā)展階段。1986年德國(guó)政府頒布了《廢棄物限制處理法》，增加了預(yù)防優(yōu)先和垃圾處理后重復(fù)利用的原則。這意味著從最初只著眼于末端處理轉(zhuǎn)為同時(shí)重視源頭控制?！堆h(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》于1996年正式生效，這是世界上第一次在國(guó)家法律中出現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中必然要解決的廢棄物處理問(wèn)題，進(jìn)入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)范疇，確定了法律依據(jù)。
　　上個(gè)世紀(jì)60年代以來(lái)，日本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，日本從上個(gè)世紀(jì)50年代后半期到60年代，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，為方便原料、產(chǎn)品的進(jìn)出口，許多美麗的海岸線變成了工業(yè)區(qū)，企業(yè)追求利潤(rùn)，環(huán)境污染嚴(yán)重，引發(fā)了大量的“公害病”，日本成為舉世矚目的“公害國(guó)”。從70年代起，日本開(kāi)始實(shí)施《公害對(duì)策基本法》等一系列環(huán)保法律法規(guī)，依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理，促使企業(yè)加大環(huán)保投入。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，1974年到l976年三年間，民營(yíng)企業(yè)在環(huán)保設(shè)備的投資占設(shè)備總投資的20％，表明末端治理引起了足夠重視。2000年日本政府頒布《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本法》，進(jìn)入21世紀(jì)又提出“環(huán)境立國(guó)”戰(zhàn)略，即創(chuàng)建循環(huán)型社會(huì)的國(guó)家目標(biāo)。美國(guó)在1976年制定了《固體廢棄物處置法》。上世紀(jì)八十年代開(kāi)始，美國(guó)已有半數(shù)以上的州制定了再生循環(huán)法規(guī)，有7個(gè)以上的州規(guī)定新聞紙的40％~50％必須使用由廢紙制成的再生材料。2003年法國(guó)法令規(guī)定應(yīng)有85％的包裝廢棄物得到循環(huán)使用。荷蘭到2000年廢棄物循環(huán)使用率達(dá)到60％。