《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》瘋狂偷采稀土比吸海洛因還上癮

　　“稀土行業(yè)有海洛因的利潤卻沒有海洛因的風(fēng)險(xiǎn)，”價(jià)格低時(shí)2萬元至3萬元/噸，最高時(shí)達(dá)40萬元。低成本高利潤，偷采稀土比毒品更容易讓人上癮，在這條利益鏈上捆綁著從老百姓到官員、從地方到中央的廣泛的社會(huì)和市場關(guān)系。在贛州，圍繞巨額利益形成的矛盾很有代表性。當(dāng)某個(gè)農(nóng)民在承包的山上發(fā)現(xiàn)稀土礦后，哪怕風(fēng)聲再緊也會(huì)偷偷開采，但因江西老表們互相盯著，他需要拿錢去堵他們的嘴，不給就告你。能搞稀土的一般是兩種人：牢里出來的人和能把牢里的人撈出來的人，不怕死的和有權(quán)的都牽扯其中，哪怕配備再多的武警，對(duì)于地方礦管局、稀土局的公務(wù)員來說，寧可天天都做著可能“掉帽子”的事，也要把加工出來的稀土氧化物偷偷走私到日本去。

　　央企和地方間圍繞稀土資源暗戰(zhàn)
　　央企和地方之間圍繞稀土資源的暗戰(zhàn)不斷升級(jí)。礦產(chǎn)資源是國家的，但礦藏上面的山林是農(nóng)民的；贛州自己
　　有企業(yè)，為什么要拱手讓給央企？即便是地方企業(yè)也面臨自主開采和個(gè)體老板開采的贖買矛盾。去年以來，中央對(duì)稀土的監(jiān)管和整合力量加大，但效果卻不樂觀，老百姓與官員，央企與地方政府，國有資本與民間資本，利益糾纏難解難分。經(jīng)過整治后，該地稀土礦總開采總量由贛州稀土礦業(yè)統(tǒng)一控制，超過國家的生產(chǎn)配額會(huì)受懲罰，但因整個(gè)管理當(dāng)中有很多漏洞，很多人把指標(biāo)完成后，多生產(chǎn)的部分便偷偷走私了。同時(shí)，贛州稀土分布漫山遍野，層淺易開采，許多農(nóng)民的山林下都有稀土，很多山偏遠(yuǎn)連路都沒有，偷采時(shí)有人放哨很難抓，加上村主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長甚至礦管局的官員在幕后操縱勾結(jié)，致使監(jiān)管防不勝防。

　　綜合利用作幌子搞稀土非常高明
　　幾乎所有的人都是為稀土而來，例如開采高嶺土不過是個(gè)幌子，若只是開采高嶺土還不夠油費(fèi)的。龍南礦管局局長解釋，廢棄礦山的稀土含量只有萬分之三不到，大部分是石英沙，把50%至60%的石英沙去除后，建筑沙稀土的含量就提高了，這樣稀土的尾砂就可以得到綜合回收利用。然而，贛州另一縣的礦管局長揭了老底，綜合利用是個(gè)非常高明的辦法，踩到了政策的邊線，卻不違反法規(guī)?，F(xiàn)在的地質(zhì)部門和中介部門都可以給你作假，稀土含量可能已超過了萬分之五，但可給你做成萬分之三。這個(gè)行業(yè)里，很多地質(zhì)報(bào)告都是作假的，這是個(gè)慣例且很難取證。

　　龍頭企業(yè)為利益環(huán)保至今未達(dá)標(biāo)
　　有北方稀土龍頭之稱的包鋼稀土環(huán)保審核至今仍未達(dá)標(biāo)，不久前環(huán)保部污防司發(fā)布的第二批基本符合環(huán)保要求稀土企業(yè)名單中仍沒有包鋼稀土。有業(yè)內(nèi)人士指出，作為稀土行業(yè)的領(lǐng)頭羊，包鋼稀土環(huán)保沒有達(dá)標(biāo)，更多的是因?yàn)槠洳豢紤]整個(gè)產(chǎn)業(yè)只考慮企業(yè)的利益，該炒作的時(shí)候炒作，使得整個(gè)行業(yè)非?；靵y，也給釹鐵硼產(chǎn)業(yè)帶來了很大的傷害。工信部官員透露，目前行業(yè)指令性計(jì)劃產(chǎn)量只有10萬噸左右，但是去年各地報(bào)上的總產(chǎn)能高達(dá)39萬噸，產(chǎn)能環(huán)保雙雙失控，稀土行業(yè)環(huán)境污染如此嚴(yán)重，除了企業(yè)自身的社會(huì)責(zé)任缺失外，恐怕行業(yè)管理處于半失控狀態(tài)也難辭其咎。

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