8月28日消息   在經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)，未來(lái)的市場(chǎng)需求仿佛是個(gè)看似怎樣都無(wú)法填滿的無(wú)底洞，無(wú)論上多少項(xiàng)目都可消化。但金融危機(jī)一旦爆發(fā)，這個(gè)無(wú)底洞卻頓時(shí)向清可見(jiàn)底的趨勢(shì)發(fā)展，而那些原本充沛的產(chǎn)能不得不戴上一個(gè)新的頭銜——“過(guò)剩產(chǎn)能”。
　　當(dāng)下，這個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩之病已在中國(guó)徘徊。
　　面對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，中國(guó)政府正在通過(guò)一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出衰退的泥潭。但隨著資本的大量涌入，多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的格局也可能隨之加劇，從而破壞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
　　嚴(yán)峻的數(shù)據(jù)已經(jīng)顯示出過(guò)剩正在加劇，并已成為橫亙?cè)谥袊?guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇道路上的攔路虎。
　　鋼鐵、水泥、平板玻璃和煤化工等傳統(tǒng)行業(yè)儼然是受過(guò)剩困擾的重災(zāi)區(qū)。據(jù)工信部披露，目前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩超過(guò)1億噸，而今年以來(lái)新開(kāi)工項(xiàng)目同比增長(zhǎng)20%左右；水泥產(chǎn)能過(guò)剩近3億噸，而在建水泥生產(chǎn)線超過(guò)200條，將新增產(chǎn)能超過(guò)2億噸。鋁冶煉行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為65%左右，在建氧化鋁、電解鋁產(chǎn)能仍達(dá)560萬(wàn)噸和200萬(wàn)噸。
　　中國(guó)石化協(xié)會(huì)也指出，在國(guó)務(wù)院發(fā)布《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》之后，從目前已正式公布本地區(qū)《振興規(guī)劃》的十幾個(gè)省市看，僅甲醇有的省就規(guī)劃了1200萬(wàn)噸，有的省規(guī)劃了600萬(wàn)噸。照此規(guī)劃，未來(lái)部分產(chǎn)品產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩問(wèn)題不但不能解決，還將進(jìn)一步加劇。
　　在傳統(tǒng)行業(yè)之外，這個(gè)傳染病還進(jìn)一步蔓延到多晶硅、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)。目前，全國(guó)“打造新能源基地”的省份已多達(dá)17個(gè)，但未經(jīng)過(guò)充分論證規(guī)劃的卻不在少數(shù)。
　　為了抑制這個(gè)傳染病，中國(guó)政府開(kāi)出了包括金融、土地等多項(xiàng)政策在內(nèi)的藥方。但藥方能否奏效，關(guān)鍵還要看兩點(diǎn)——一是準(zhǔn)入門檻等措施是否能得到嚴(yán)格執(zhí)行，二是淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制能否能得到完善。
　　要知道，雖然“上大關(guān)小”一直是中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)原則，但“上大易，關(guān)小難”才是最真實(shí)的寫照，這也是過(guò)剩滋生的內(nèi)在動(dòng)因。
　　作為促進(jìn)GDP發(fā)展的重要指標(biāo)之一，上大項(xiàng)目不僅是資本追逐的重點(diǎn)，也是地方政府難以抑制的沖動(dòng)，后者甚至?xí)诮鹑诤屯恋卣呱嫌枰灾С?。在這樣的背景下，鋼鐵、風(fēng)電等大項(xiàng)目通過(guò)化整為零、打環(huán)評(píng)“擦邊球”等手段在全國(guó)落地開(kāi)花也就不足為奇。因此，如何將監(jiān)管措施落到實(shí)處，將是一項(xiàng)艱巨的考驗(yàn)。
　　另外，在大項(xiàng)目上馬的同時(shí)，傳統(tǒng)行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰卻是一大難題。造成這一現(xiàn)象的原因很簡(jiǎn)單：對(duì)于地方政府特別是縣一級(jí)政府而言，一些小廠往往是當(dāng)?shù)刎?cái)政支柱，其產(chǎn)能的淘汰涉及到職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等多種問(wèn)題。如果不能建立一套完整的淘汰退出機(jī)制，妥善解決上述問(wèn)題，來(lái)自地方的阻力也就無(wú)法真正消除。
　　傳染病是否真能被抑制??？讓我們對(duì)此次鋼鐵、水泥等六行業(yè)的調(diào)整結(jié)果拭目以待吧。