治理與整合并進(jìn)
　　4月25日~27日，記者在龍南縣、定南縣等地多個(gè)稀土采礦區(qū)看到，幾乎所有的稀土礦都處于停產(chǎn)狀態(tài)。縱橫交錯(cuò)的抽液管道被遺留在山上，有些管道上閥門的把手已經(jīng)斷了。不少礦井上長(zhǎng)滿了草。
　　自上世紀(jì)90年代末期，贛州對(duì)南方離子型稀土的開(kāi)采采用了“原地浸礦”的工藝，這種方法就是在礦山上鉆出一個(gè)個(gè)直徑為幾十厘米的井，將液體注入山體，再在山體的底部，挖洞取液，提煉稀土。
　　雖說(shuō)這種工藝較之前先進(jìn)，但是對(duì)生態(tài)的破壞仍然很嚴(yán)重。贛州市工信委稀土科一名負(fù)責(zé)人向記者介紹，原地浸礦的工藝，表面上看是保護(hù)了植被，但是注入山體的液體，如果不能盡量回收，對(duì)地下的污染仍然難以預(yù)估。“只有從稀土開(kāi)采的源頭上治理，才能有效地解決稀土開(kāi)采帶來(lái)的污染。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。
　　目前，今年第一批稀土原礦開(kāi)采和稀土分離的指標(biāo)已經(jīng)下?lián)艿搅粟M州。不過(guò)，贛州方面仍然要求各稀土礦企和分離企業(yè)先進(jìn)行整治，達(dá)不到要求，絕不開(kāi)工。
　　贛州市礦產(chǎn)資源管理局一名副局長(zhǎng)表示，贛州自上世紀(jì)70年代開(kāi)始稀土開(kāi)采，期間進(jìn)行過(guò)三次整治。
　　最早的時(shí)候，贛州15個(gè)縣（市）都在進(jìn)行稀土開(kāi)采，最多時(shí)有1035個(gè)采礦點(diǎn)，第一次治理是在1986年。當(dāng)時(shí)《礦產(chǎn)資源法》出臺(tái)后，贛州市政府看到開(kāi)采稀土對(duì)山體的破壞，對(duì)稀土開(kāi)采的準(zhǔn)入進(jìn)行限制；第二次是在2000年左右，贛州市通過(guò)國(guó)土部門采礦換證，保留了8個(gè)縣的采礦區(qū)，整合成88本采礦證，全部由贛州稀土礦業(yè)公司統(tǒng)一管理；第三次就是從去年11月份至今的整治，要求所有稀土開(kāi)采、分離企業(yè)在環(huán)境評(píng)估、規(guī)模生產(chǎn)方面達(dá)到國(guó)家要求。
　　據(jù)了解，自去年開(kāi)始整治以來(lái)，贛州方面出動(dòng)上萬(wàn)人次，大規(guī)模開(kāi)展巡查，發(fā)現(xiàn)制止并查處稀土非法開(kāi)采案件354起。當(dāng)?shù)氐V管部門表示，由于稀土大部分分布在偏遠(yuǎn)地區(qū)，一些零敲碎打的、偷偷摸摸的盜采現(xiàn)象，還是有的。他們只能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處。
　　上述副局長(zhǎng)介紹，目前贛州稀土廢礦山有302個(gè)，面積在97平方公里左右，治理費(fèi)用需要26億多元，“對(duì)這些廢棄的稀土礦山，我們進(jìn)行了一次治理，涉及項(xiàng)目16個(gè)，投入資金1.9億多元。”
　　對(duì)于之前媒體提到的治理費(fèi)用380億元，該副局長(zhǎng)表示，這是整個(gè)稀土污染從山體到水土的治理，以及贛州組建了稀土集團(tuán)之后，對(duì)企業(yè)兼并后進(jìn)行安置等的總體費(fèi)用，“就是說(shuō)，贛州將所有的稀土開(kāi)采帶來(lái)的污染治理好，以及贛州整合稀土集團(tuán)所需要的費(fèi)用，都包含在里面。”
　　“這是一筆巨大的費(fèi)用，在上個(gè)月國(guó)家部委來(lái)贛州調(diào)研的時(shí)候，我們就將這些數(shù)據(jù)上報(bào)給相關(guān)部門，尋求國(guó)家在政策及資金上給予支持。”上述副局長(zhǎng)說(shuō)，除了政策和資金的需求，贛州市也在加速組建稀土集團(tuán)的步伐，目前進(jìn)展較為順利，已經(jīng)準(zhǔn)備引進(jìn)廣晟集團(tuán)，并計(jì)劃吸引福建一家稀土下游企業(yè)。“準(zhǔn)備信托贛州稀土礦業(yè)公司擁有的贛州全部稀土采礦權(quán)，吸收深加工及下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將贛州稀土集團(tuán)打造成集采礦、冶煉、加工、貿(mào)易、科研一體化的企業(yè)集團(tuán)，成為國(guó)家南方稀土領(lǐng)軍企業(yè)。”該副局長(zhǎng)說(shuō)。

　　稀土價(jià)格全線上漲
　　去年11月份至今，贛州稀土礦停產(chǎn)已有半年時(shí)間。停產(chǎn)給稀土行業(yè)帶來(lái)的直接效應(yīng)就是價(jià)格的飛漲從年初的12萬(wàn)元/噸，漲到現(xiàn)在的20萬(wàn)元/噸。而這還只是地下非法渠道的貨源，無(wú)論買賣，都承擔(dān)著一定的風(fēng)險(xiǎn)。
　　在蔡樂(lè)明看來(lái)，目前稀土處于有價(jià)無(wú)市的狀況，整個(gè)贛州地區(qū)稀土礦企停產(chǎn)半年，加上贛州稀土分離能力明顯高于原礦的生產(chǎn)能力，因此市場(chǎng)上根本沒(méi)有合法的稀土。
　　越控制，越瘋狂。即使在如此嚴(yán)厲的打壓下，贛州仍然存在著大量的稀土買賣。
　　林浩（化名）在贛州市全南縣經(jīng)營(yíng)一家稀土礦，他告訴記者，他所經(jīng)營(yíng)的稀土礦也停產(chǎn)了，不過(guò)他手上仍然有將近300噸的原礦出售。
　　據(jù)他介紹，這些原礦都是從廣東開(kāi)采的，貨也在廣東，如果有需要，他可以從廣東直接發(fā)貨到買家手中。只是價(jià)格比上個(gè)月又貴了2萬(wàn)多/噸。“現(xiàn)在稀土標(biāo)礦一噸至少要賣20萬(wàn)元左右，要是上個(gè)月的話，只要18萬(wàn)元左右，而要是在年初，只要12萬(wàn)元左右。”他說(shuō)。
　　林浩說(shuō)，目前的行情，又讓他感覺(jué)回到了2011年。當(dāng)年初，稀土標(biāo)礦一噸也只要10萬(wàn)元左右，到了六七月份，每噸最高漲到了40多萬(wàn)元，翻了好幾倍。“現(xiàn)在，國(guó)家對(duì)稀土控制得這么嚴(yán)，價(jià)格只會(huì)越來(lái)越高，重回價(jià)格之巔，只是時(shí)間問(wèn)題。”林浩說(shuō)。
　　據(jù)林浩介紹，目前市場(chǎng)上在交易的稀土，大部分是從廣東盜采的。贛州不少稀土商又開(kāi)始囤貨了，想等到行情最好的時(shí)候再賣出去。
　　稀土原礦的價(jià)格上漲，也直接帶動(dòng)了稀土氧化物價(jià)格的上漲，不少貿(mào)易商在“五一”之后，再次提高稀土氧化物的價(jià)格。
　　贛州一位姓繆的貿(mào)易商告訴記者，以金屬氧化鏑為例，4月份漲過(guò)一次價(jià)后，價(jià)格為450萬(wàn)元/噸，五一后的售價(jià)已經(jīng)突破了500萬(wàn)元/噸，“今年年初還不到300萬(wàn)元/噸，已經(jīng)漲了將近一倍了。”
　　贛州16家稀土分離企業(yè)目前全部處于停產(chǎn)狀態(tài)。一位稀土分離企業(yè)負(fù)責(zé)人葛明誠(chéng)（化名）告訴記者，目前市場(chǎng)上的稀土氧化物，除了一部分是陳貨之外，其余都是一些小型地下分離企業(yè)加工的。
　　“我們也停產(chǎn)了，可是一些小型的分離企業(yè)卻通過(guò)其他渠道購(gòu)買了稀土，仍然在進(jìn)行分離，這對(duì)我們的市場(chǎng)產(chǎn)生了沖擊。”葛明誠(chéng)抱怨，他們現(xiàn)在按照上面的要求停產(chǎn)，但是一些小企業(yè)敢冒風(fēng)險(xiǎn)，搶占了不少市場(chǎng)。

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