今年以來，全球宏觀經(jīng)濟環(huán)境不佳，但銅價一直高位震蕩徘徊，一部分原因是中國的銅需求增速回落，但總量仍在增長；另一部分原因是銅金融屬性的推動作用，使銅價保持強勢。
　　受益于近年來一直高企的銅價，國內(nèi)新建和擴建冶煉項目進展迅速。據(jù)統(tǒng)計，2011年銅礦采選施工項目482個，其中新開工項目投資264.6億元，同比增加135.86%；銅冶煉施工項目311個，完成固定投資達316.6億元，比上年同期增加37.10%；新開工項目投資247.5億元，比上年增加27.33%。
　　中國銅資源較為貧乏，產(chǎn)量和消費量的快速增長，使中國對于銅資源的需求更為迫切。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會重金屬部處長段紹甫近期說，從目前國內(nèi)新建和擴建冶煉項目進展情況看，2012~2013年兩年間，仍將是銅冶煉產(chǎn)能快速增長和釋放高峰期，2012年電解銅產(chǎn)量將達到570萬噸左右，同比增長10%左右。他同時也表示，銅原料供應緊張程度短期難以緩解，受開采礦石品位下降的影響，礦山金屬供應量增長緩慢，預計2012年全球精礦產(chǎn)量增長仍有限，供應依舊緊張。
　　目前銅工業(yè)的矛盾不僅體現(xiàn)在產(chǎn)量增速高于消費增速的矛盾，還體現(xiàn)在產(chǎn)能的增長對原料的需求上。據(jù)了解，2011年銅冶煉行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入5878億元，同比增長41.15%；主營業(yè)務成本5425億元，同比增長39.99%；實現(xiàn)利潤225億元，同比增長71億元。高額的利潤讓更多的企業(yè)產(chǎn)能釋放速度加快，如果去除其他因素對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，那么擺在企業(yè)面前的，不僅有下游需求不旺對企業(yè)影響的問題，還有原料供應不暢的問題。去年就曾因為全球大型銅礦罷工的問題，已經(jīng)給全球銅精礦供應造成影響，全球銅價還因此劇烈波動。在歐債問題和全球性經(jīng)濟前景不明朗的情況下，國內(nèi)銅冶煉企業(yè)是否應該從大局觀著眼，避免出現(xiàn)比拼產(chǎn)能的外延粗放型發(fā)展模式。
　　此前工信部出臺的《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)對此提出了目標，規(guī)劃顯示，“十二五”期間，產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高，2015年前10家銅企業(yè)的冶煉產(chǎn)量占全國的比例為90%。調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，通過境外、國內(nèi)資源勘探、開發(fā)，有效增加境外權益資源量和國內(nèi)資源儲量。到2015年，新增銅精礦生產(chǎn)能力130萬噸/年。積極推動境外資源勘探，在資源豐富的國家和地區(qū)，依托具有國際化經(jīng)營能力的骨干企業(yè)，建立與資源所在國利益共享的對外資源開發(fā)機制，加快境外資源開發(fā)項目建設，形成一批境外礦產(chǎn)資源基地。進一步加強國內(nèi)重點成礦地帶的普查與勘探，增加資源儲量，提高查明資源儲量利用率，積極開展現(xiàn)有礦山深部邊部找礦，延長礦山服務年限。
　　依賴國外銅精礦資源的國內(nèi)冶煉企業(yè)，更應該意識到外延粗放型發(fā)展模式是落后的模式，這種模式相對于我國銅工業(yè)的發(fā)展沒有絲毫根本性改變。對此，段紹甫建議，通過嚴格產(chǎn)業(yè)準入標準，控制國內(nèi)銅冶煉能力的過快增長，在缺乏資源以及資源沒有保障的地區(qū)不能盲目建設銅冶煉項目；禁止新建并完全淘汰工藝落后、污染大、規(guī)模小的冶煉能力。確有發(fā)展優(yōu)勢的地區(qū)，在資源保障可靠的前提下，按照規(guī)范的核準程序，可適度新增銅冶煉能力。還通過貫徹準入標準和能耗定額標準，完善銅產(chǎn)品進出口政策，加強信息引導等措施，促進銅加工領域投資合理化、科學化，防止國內(nèi)銅加工投資由偏熱轉向過熱，投資過度集中在某一產(chǎn)品或領域。在企業(yè)規(guī)模上，銅加工企業(yè)不宜過度追求做大做強；在產(chǎn)品定位上，主要發(fā)展技術含量高的產(chǎn)品，走產(chǎn)品高端化道路；在經(jīng)濟效益上，努力打造高附加值、高利潤產(chǎn)業(yè)。爭取盡快使中國銅加工業(yè)擺脫“低端廉價”的形象，真正成為世界銅加工強國。另外通過加強海外有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)服務平臺的建設，充分發(fā)揮國內(nèi)各種綜合服務能力，促進海外資源的開發(fā)。