車(chē)輛經(jīng)過(guò)關(guān)窗，行人路過(guò)掩鼻－－上世紀(jì)80年代建成的浙江臺(tái)州市臨海水洋化工區(qū)在快速拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也被人們貼上了"臺(tái)州第一臭"的標(biāo)簽。如今，水洋化工區(qū)已然消失，取而代之的是一個(gè)低碳、綠色、清潔的新型產(chǎn)業(yè)區(qū)。
　　從2011年3月始，臺(tái)州市決心關(guān)停并轉(zhuǎn)近3000家企業(yè)，這場(chǎng)"環(huán)保風(fēng)暴"波及當(dāng)?shù)亓螽a(chǎn)業(yè)和5萬(wàn)名從業(yè)人員。
　　從繁榮到消亡，再到變臉，整個(gè)臺(tái)州市GDP變臉之路，正給各地如何科學(xué)發(fā)展帶來(lái)一個(gè)活生生的樣本。
　　"一年稅收還不夠治理鉛中毒喝牛奶的錢(qián)，這樣的GDP要敢于舍棄"
　　這場(chǎng)"環(huán)保風(fēng)暴"源于2011年3月。當(dāng)時(shí)，路橋區(qū)峰江街道上陶村村民體檢中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)有血鉛超標(biāo)，百余人被查出血鉛超標(biāo)。經(jīng)環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)排查，"肇事者"是臺(tái)州速起蓄電池有限公司。
　　"速起公司年繳稅不到38萬(wàn)元，而街道為其污染支出的村民體檢、驅(qū)鉛喝的牛奶費(fèi)用近50萬(wàn)元。"市委書(shū)記陳鐵雄說(shuō)，"這種"要錢(qián)不要命"的GDP要敢于舍棄。"路橋區(qū)環(huán)保分局副局長(zhǎng)李鳴說(shuō)，近些年，村民不斷舉報(bào)，相關(guān)部門(mén)不斷打擊。可由于利益驅(qū)動(dòng)，污染問(wèn)題割了一茬又一茬。直至血鉛事件，這一頑疾完全暴露在陽(yáng)光下。
　　一個(gè)血鉛事件帶出多個(gè)行業(yè)整治。事件發(fā)生后，臺(tái)州在路橋召開(kāi)3000人現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面開(kāi)展涉重金屬等行業(yè)的污染整治，鉛酸蓄電池和電鍍行業(yè)、露天焚燒、小冶煉、場(chǎng)外廢物拆解業(yè)乃至作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱的醫(yī)化行業(yè)都進(jìn)入整治之列。
　　臺(tái)州市環(huán)保局長(zhǎng)章維建說(shuō)，這場(chǎng)臺(tái)州自1994年立市以來(lái)首場(chǎng)以重金屬污染防治為主題的環(huán)保整治中，全市21家鉛蓄電池企業(yè)全部關(guān)掉；106家電鍍企業(yè)關(guān)停29家；1100多家溶煉企業(yè)關(guān)停553家；2000多家非法小作坊和小拆解業(yè)關(guān)停；醫(yī)化企業(yè)關(guān)停32家，不少是規(guī)模以上企業(yè)。
　　一些被關(guān)停企業(yè)曾在臺(tái)州歷史上有過(guò)貢獻(xiàn)。當(dāng)?shù)厥侨珖?guó)最大的廢舊金屬集散地，廢舊金屬拆解業(yè)已有30多年歷史。小小的峰江街道，年銅"產(chǎn)量"數(shù)倍于國(guó)內(nèi)大型銅礦企業(yè)德興銅礦。固廢拆解業(yè)每年成交額上百億元，醫(yī)化更是當(dāng)?shù)刂е袠I(yè)、納稅大戶(hù)。
　　不久前，一紙公文由浙江省環(huán)保廳發(fā)往臺(tái)州，解除臺(tái)州涉重金屬污染物排放行業(yè)區(qū)域限批。一年鐵腕治污，初見(jiàn)成效。
　　5萬(wàn)被淘汰企業(yè)職工平穩(wěn)過(guò)渡，關(guān)鍵在于發(fā)揮了"民意乘數(shù)效應(yīng)"
　　在峰江街道上陶村，原本遍地冒煙的拆解小作坊被生態(tài)文化廣場(chǎng)取代。當(dāng)?shù)厝诉^(guò)去將廢舊電器、電纜電線(xiàn)里拆出的金屬件土法酸洗、熔煉，提取貴重金屬，剩余的下腳料一燒了之或隨意傾倒填埋，酸洗廢水直接潑灑。
　　路橋至少有3萬(wàn)人從事此類(lèi)行業(yè)，加上其它縣市區(qū)，這場(chǎng)環(huán)保整治讓臺(tái)州近5萬(wàn)人告別了這些傳統(tǒng)污染行業(yè)，被淘汰企業(yè)的業(yè)主或職工平靜地接受了這項(xiàng)工作。
　　臺(tái)州市干部認(rèn)為，這次能夠平穩(wěn)大規(guī)模淘汰落后產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于政府順勢(shì)而為，發(fā)揮了"民意乘數(shù)效應(yīng)"。血鉛事件及媒體的鋪天蓋地報(bào)道提供了絕好的輿論時(shí)機(jī)；各地各級(jí)干部群眾動(dòng)員會(huì)更凝聚了共識(shí)。"群眾對(duì)環(huán)境整治表現(xiàn)出了空前的支持，每天接到舉報(bào)電話(huà)一兩百個(gè)。"路橋區(qū)環(huán)保分局局長(zhǎng)蔣新才說(shuō)。
　　整治進(jìn)行到最激烈時(shí)，陳鐵雄曾兩次到路橋調(diào)研，隨行同志擔(dān)心他被"下崗"職工圍起來(lái)，但現(xiàn)場(chǎng)截然相反。"有一家企業(yè)4000平方米廠(chǎng)房被拆，群眾馬上跟進(jìn)綠化，而這些人都是被拆的對(duì)象。"陳鐵雄說(shuō)，"群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求日益高漲，涉污企業(yè)主也是抱著開(kāi)一天是一天的僥幸心理，只要政府動(dòng)真格，廣大群眾是擁護(hù)的。"
　　為確保平穩(wěn)過(guò)渡，臺(tái)州市在充分做好相關(guān)企業(yè)員工思想工作的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)加快培育新的產(chǎn)業(yè)，吸納這些員工轉(zhuǎn)崗就業(yè)。
　　現(xiàn)在"關(guān)"得徹底是為了騰出空間，讓將來(lái)"開(kāi)"得更好
　　臺(tái)州市長(zhǎng)吳蔚榮說(shuō)，整治不是整死整垮，而是整大整強(qiáng)。市委干部周霖說(shuō)，政府借勢(shì)引導(dǎo)，沒(méi)有一關(guān)了之，而是引導(dǎo)扶持企業(yè)轉(zhuǎn)向新項(xiàng)目。
　　在椒江區(qū)浙江海翔藥業(yè)，記者看到兩條原來(lái)惡臭的合成發(fā)酵產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)已拆除，現(xiàn)在企業(yè)正投資上億元生產(chǎn)污染少、效益好的成藥制劑。區(qū)醫(yī)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)辦公室主任徐明初說(shuō)，醫(yī)化行業(yè)去年雖然大批被關(guān)閉，但產(chǎn)值同比增6.6%、出口同比增12.5%。
　　目前，臺(tái)州市金屬再生產(chǎn)業(yè)基地正加緊建設(shè)，主要吸納固廢定點(diǎn)企業(yè)入園，實(shí)施技術(shù)設(shè)備升級(jí)、生產(chǎn)工藝更新。金清鎮(zhèn)泗水村40%的家庭以小鋁澆鑄作坊為生，路橋區(qū)引導(dǎo)該村把20畝村集體留地置換到金屬熔鑄園區(qū)，對(duì)原有"低小散"的企業(yè)按照示范企業(yè)熔鑄車(chē)間標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)就地提升。
　　曾多年從事廢舊金屬拆解業(yè)的戴明旦現(xiàn)在是浙江美心園藝苗木有限公司負(fù)責(zé)人，種植5000余株江南油杉、銀杏等苗木，他已從一個(gè)環(huán)境索取者變?yōu)榄h(huán)保貢獻(xiàn)者。其所在的峰江街道共建有花卉苗木基地1600畝，多數(shù)投資者曾是小拆解作坊經(jīng)營(yíng)者。