5月6日，印尼宣布從即日起對包括銅、鋁、鎳在內(nèi)的14種金屬原礦出口征收20%的關稅。
　　“這一稅率低于此前傳聞的25%。”5月7日，齊魯證券有色金屬分析師閆磊對此評價，印尼政府原來對金屬原礦的出口并不征稅，因而20%的出口關稅對于礦商的利潤仍是一個不小的擠壓。
　　中國海關數(shù)據(jù)顯示，2012年1-3月，中國鋁土礦進口總量為1301.81萬噸，同比增長50.73%，相當于去年全年進口鋁土礦總量的29.03%，其中來自印尼的鋁土礦所占比例超過70%。
　　“中國與印尼的鋁土礦貿(mào)易極為透明，利潤極低，基本是生產(chǎn)廠家直接應對上游原料供應商，貿(mào)易商基本沒有機會。”杭州澳星進出口貿(mào)易公司總經(jīng)理胡惠星告訴記者。胡在印尼投資有數(shù)個鐵礦及鎳礦，對當?shù)厍闆r較為熟悉。
　　印尼對鋁土礦的征稅的消息在此前兩月已在國內(nèi)企業(yè)廣為流傳，并由此導致近一個季度對印尼鋁土礦的瘋狂進口。在征收20%出口減稅的背后，有傳言稱印尼計劃在2013年進一步將出口關稅提高到50%。
　　閆磊解釋，印尼政府限制鋁土礦出口僅針對目前沒有建設礦石加工廠計劃的礦業(yè)公司，而符合條件的礦業(yè)公司仍可以繼續(xù)出口，只不過要繳納20%的出口關稅；印尼政府希望通過征稅強制礦商在國內(nèi)加工金屬原礦，從而出口價值較高的金屬制品。
　　2011年，中國鋁土礦對外依存度是59%，其中進口量的47%來自于印尼。
　　國內(nèi)一家從事印尼鋁土礦進口多年的企業(yè)表示，公司在4月份加大鋁土礦進口總量。業(yè)界推測，4月份國內(nèi)進口自印尼的鋁土礦總量仍將繼續(xù)走高。
　　印尼礦務企業(yè)協(xié)會總主席博爾達克對此擔憂，征稅出口條例將有損于有關企業(yè)和投資者，礦務企業(yè)必將出現(xiàn)大裁員，并會出現(xiàn)勞資雙方有關遣散費等種種問題的爭議。
　　在過去的五年中，由于國內(nèi)有限的供應能力和鋁土礦品位偏低，加之氧化鋁產(chǎn)能的迅速擴展，使得鋁土礦的對外依存度不斷增加。如2011年上半年，中國即有約400萬噸氧化鋁產(chǎn)能建成；截至2011年6月底，我國氧化鋁產(chǎn)能總量達4532萬噸，占亞洲、全球總產(chǎn)能的比例分別為85.4%和41.3%。
　　中國鋁業(yè)協(xié)會的一位人士表示，“十一五”期間，我國氧化鋁產(chǎn)能擴大3倍，在背后支撐這些產(chǎn)能的，絕大多數(shù)是印尼的紅土型鋁土礦。
　　在胡惠星看來，印尼不想淪為原料提供區(qū)域，而期望在產(chǎn)業(yè)上有所升級無可厚非，“但在短期內(nèi)難以成行”。印尼現(xiàn)階段基礎設施非常落后，交通不便，電力亦十分緊缺，人才梯隊薄弱，“如鋁土礦、鐵礦石的配套設施跟不上”，企業(yè)縱使想做深加工也無計可施。
　　“以加工鋁土礦為例，氧化鋁本身就需耗費大量的電力，加體加工難度更大，加工反而容易造成海水污染。”胡惠星說，由于原料出口為印尼很重要的財政收入來源，其估計印尼最后采取的舉措是提高稅收征收比例。
　　不過，雖然印尼政府提出的限制鋁土礦出口政策已然明朗，但對鋁價并未造成較大沖擊。目前LME鋁價臨近2000美元/噸一線，國內(nèi)鋁價臨近16000元/噸，鋁價已經(jīng)企穩(wěn)。
　　“上游鋁錠價格沒有什么變動，因為下游的訂單仍然不足。”華昌鋁業(yè)出口部部長賀檢對記者表示，往年二、三季度是市場的銷售旺季，但目前沒有出現(xiàn)如此苗頭，起因在于一季度大家均在消化庫存，二季度國內(nèi)外市場需求仍是不振。

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　　印尼是我國鎳鋁礦進口主要來源地
　　印尼從5月6日起對金屬原礦出口征收20%的關稅。印尼政府將從5月6日起對銅、鋁土、鎳等14種金屬原礦平均征收20%的出口稅率，這一稅率低于此前傳聞的25%；而在此之前，印尼政府對金屬原礦的出口并不征稅，因而20%的出口關稅對于礦商的利潤仍是一個不小的擠壓。
　　為了提高產(chǎn)品的附加值，印尼政府從2012年5月開始禁止未經(jīng)加工的金屬原礦出口，但這一禁令僅針對目前沒有建設礦石加工廠計劃的礦業(yè)公司，而符合條件的礦業(yè)公司仍可以繼續(xù)出口，只不過要繳納20%的出口關稅；印尼政府希望通過征稅強制礦商在國內(nèi)加工金屬原礦，從而出口價值較高的金屬制品。
　　印尼是中國最大的紅土鎳礦與鋁土礦的進口來源地，2011年中國使用的鋁土礦有60%來源于印尼，使用的鎳礦超過50%來自印尼；國內(nèi)使用印尼產(chǎn)鋁土礦的地區(qū)主要是山東，目前日照港、青島港印尼進口鋁土礦CIF價格運行較平穩(wěn)，并未出現(xiàn)大的波動。
　　鋼企日子更煎熬
　　印尼能源礦業(yè)部部長表示，將頒布新的礦業(yè)投資及礦產(chǎn)品出口條例，針對包括鐵礦石在內(nèi)的14種礦產(chǎn)出口征收20%的關稅，2014年將徹底停止出口。除了印尼，印度、越南已經(jīng)從去年年底和今年2月份分別提高了鐵礦石出口關稅；而另一鐵礦石出口大國澳大利亞將從今年7月1日起開始征收礦產(chǎn)資源稅，這也將提升我國鐵礦石進口的成本。
　　中國鋼企近幾年不斷加大海外找礦的力度，希望開辟更多的鐵礦石來源，從而打破三巨頭(必和必拓、力拓、淡水河谷)對鐵礦石的壟斷，改善自身的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。然而，各個國家不斷加大對礦產(chǎn)資源的保護，并提高出口關稅，使得中國鋼企打破三巨頭壟斷的愿望有可能落空，這對已經(jīng)處于全行業(yè)虧損的我國鋼企來說，無疑將是雪上加霜。
　　據(jù)悉，該禁令適用于銅、鉛、鎳、金、銀、鋅、鉻、錳、鉬、鉑、銻、鋁土、海砂、鐵礦石。
多國家提高關稅 恐其他國家跟風　　

     雖然每個國家提稅的出發(fā)點不一樣，但不少國家將陸續(xù)提高關稅或者限制礦產(chǎn)資源出口，這已經(jīng)成為一種趨勢。印度、越南、印尼先后提高鐵礦石出口關稅，表明這些國家在加大對本國礦產(chǎn)資源的保護力度，也意味著中國企業(yè)在這些國家拿到鐵礦石資源的難度在不斷增加。一旦南非、加拿大、俄羅斯、泰國、菲律賓等國都加入到提升鐵礦石出口關稅的行列，中國鋼企海外找礦將變得越發(fā)困難。隨著印度、越南、印度尼西亞等國提升鐵礦石出口關稅，巴西、加拿大、南非等國也傳出出臺礦產(chǎn)稅的消息，