主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量保持增長(zhǎng)；首次單列國(guó)土資源節(jié)約集約利用相關(guān)數(shù)據(jù)

　　日前，國(guó)土資源部《2011中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》面向社會(huì)發(fā)布。公報(bào)涵蓋土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源、地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)環(huán)境、測(cè)繪服務(wù)、執(zhí)法督察、科技與信息化等，同時(shí)首次單列了國(guó)土資源節(jié)約集約利用相關(guān)數(shù)據(jù)，共九方面內(nèi)容。
　　公報(bào)指出，2011年國(guó)土資源事業(yè)取得了新的重要進(jìn)展：積極參與宏觀調(diào)控，保證中央土地調(diào)控政策落實(shí)；嚴(yán)格保護(hù)耕地，為實(shí)現(xiàn)糧食“八連豐”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；著力服務(wù)社會(huì)管理，促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定；強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；部署實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要，地質(zhì)找礦新機(jī)制初步形成；強(qiáng)化督察執(zhí)法，國(guó)土資源利用管理秩序總體向好；地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)入新階段；海洋資源管理、海洋環(huán)境和海洋執(zhí)法取得新進(jìn)展；測(cè)繪地理信息事業(yè)再上新臺(tái)階；科技創(chuàng)新取得重大突破，信息化建設(shè)和應(yīng)用取得顯著進(jìn)展。
　　公報(bào)顯示， 2011年全年共有1.08萬(wàn)個(gè)土地整治項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，新增農(nóng)用地23.91萬(wàn)公頃，新增耕地23.37萬(wàn)公頃。全國(guó)共批準(zhǔn)建設(shè)用地61.17萬(wàn)公頃，并在項(xiàng)目報(bào)批中核減報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用地0.63萬(wàn)公頃。國(guó)有建設(shè)用地供地總量連續(xù)三年保持增長(zhǎng)，2011年國(guó)有建設(shè)用地實(shí)際供應(yīng)總量達(dá)58.77萬(wàn)公頃，其中，住宅用地供應(yīng)量12.52萬(wàn)公頃，同比增長(zhǎng)8.6%。土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地比重平穩(wěn)下調(diào)，以基礎(chǔ)設(shè)施用地為主的其他用地比例逐年提高。全年出讓國(guó)有建設(shè)用地面積33.39萬(wàn)公頃，出讓合同價(jià)款3.15萬(wàn)億元，其中通過(guò)招拍掛出讓土地面積占比91.3%。2011年第四季度末全國(guó)105個(gè)主要城市綜合地價(jià)為每平方米3049元，同比增長(zhǎng)6.0%，環(huán)比增長(zhǎng)0.3%，增幅低于2010年度。
　　地質(zhì)找礦工作上升為國(guó)家戰(zhàn)略，大部分主要礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量保持增長(zhǎng)，其中，能源礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量普遍增長(zhǎng)。新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地276處；首次成功實(shí)施頁(yè)巖氣探礦權(quán)區(qū)塊招標(biāo)。主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量總體保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是大宗礦產(chǎn)品的供需缺口依然較大，對(duì)外依存度居于高位，石油對(duì)外依存度為56.7%、鐵礦石對(duì)外依存度為56.4%。全年出讓非油氣探礦權(quán)、采礦權(quán)數(shù)量同比分別減少41.2%、26.9%，新立采礦許可證數(shù)量連續(xù)7年下降。
　　國(guó)土資源節(jié)約集約利用方面，全面開(kāi)展批而未用土地清理，供地率明顯提升。開(kāi)展節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)，切實(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作，總結(jié)形成了資源節(jié)約集約利用的45種好模式、79個(gè)好機(jī)制，為進(jìn)一步描畫全國(guó)推進(jìn)節(jié)約集約的線路圖初步奠定了基礎(chǔ)。評(píng)選表彰了101個(gè)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市），初步形成了有利于國(guó)土資源節(jié)約集約利用的社會(huì)輿論氛圍。
　　基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度大幅提高，其中1∶5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查面積18萬(wàn)平方千米，比2010年翻了一番。公益性地質(zhì)工作拉動(dòng)促進(jìn)了找礦重大突破，我國(guó)資源家底基本摸清，首次完成全國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)疑似違法遙感解譯工作，地質(zhì)調(diào)查工作主動(dòng)服務(wù)社會(huì)民生能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　進(jìn)一步理順了防災(zāi)減災(zāi)的體制機(jī)制。各類地質(zhì)災(zāi)害與上年相比，發(fā)生數(shù)量、造成的死亡失蹤人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降48.9％、90.5％和37.2％；成功預(yù)報(bào)地災(zāi)403起，避免人員傷亡34456人，避免直接經(jīng)濟(jì)損失7.18億元。找水打井2227眼，解決260萬(wàn)人飲水和數(shù)十萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉問(wèn)題。全國(guó)地下水質(zhì)量較差—極差級(jí)水的比例已經(jīng)超過(guò)了優(yōu)良—良好—較好級(jí)水。水質(zhì)變化以穩(wěn)定為主，呈變好趨勢(shì)和變差趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例相當(dāng)。恢復(fù)治理礦山6066個(gè)，地質(zhì)遺跡保護(hù)工作和地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、地質(zhì)公園建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。
　　國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)地方人民政府存在落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任不到位、突破相關(guān)政策侵占耕地等九大類問(wèn)題。全年共復(fù)耕土地4600公頃，補(bǔ)劃基本農(nóng)田14307公頃，收回閑置土地2393公頃，盤活批而未供土地11600公頃；針對(duì)一些地區(qū)違法違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)、工業(yè)用地“零低價(jià)”等突出問(wèn)題，向4個(gè)省人民政府發(fā)出5份整改意見(jiàn)書；通過(guò)審核督察，敦促有關(guān)地方自行糾正違法違規(guī)行為357件。執(zhí)法監(jiān)管方面，全年立案查處違法用地案件4.2萬(wàn)件，礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法案件7481件；12336國(guó)土資源違法線索處理中心共接聽(tīng)違法舉報(bào)電話8.3萬(wàn)個(gè)。
　　科技創(chuàng)新取得重大突破，信息化建設(shè)和應(yīng)用取得顯著進(jìn)展。2011年，國(guó)土資源部分別獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)2項(xiàng)；國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。累計(jì)建立109個(gè)國(guó)土資源科普基地。公益性行業(yè)科研專項(xiàng)取得積極進(jìn)展，新立項(xiàng)49項(xiàng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了與澳大利亞等20余個(gè)國(guó)家的相關(guān)部門的合作，與多國(guó)簽署了國(guó)土資源領(lǐng)域合作諒解備忘錄。基本建成以遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”為基礎(chǔ)的核心數(shù)據(jù)庫(kù)和綜合監(jiān)管、電子政務(wù)、共享服務(wù)“三大平臺(tái)”為主體的信息化框架體系。
　　全年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值45570億元，比上年增長(zhǎng)10.4%。全國(guó)新增確權(quán)海域面積18.59萬(wàn)公頃。全年地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1500億元，較上年增長(zhǎng)達(dá)50%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅增長(zhǎng)。數(shù)字城市建設(shè)全面鋪開(kāi)。