過(guò)度依賴(lài)就是危機(jī)
　　從科皮亞波再往北500公里進(jìn)入智利北部礦業(yè)大省——安托法加斯塔，丘基卡馬塔銅礦就位于這里，這座巨無(wú)霸探明儲(chǔ)量為38.9億噸，折合精銅約4000萬(wàn)噸，經(jīng)過(guò)近一百年的開(kāi)采，如今已變成了長(zhǎng)4300米，寬3000、深700多米的巨型深坑，橫亙?cè)诎⑺ì斏衬?，如同地球上一塊巨型的傷疤。由于品位和產(chǎn)量下降，丘基卡馬塔銅礦將于2018年被迫轉(zhuǎn)為地下開(kāi)采。
　　丘基卡馬塔銅礦更像是安托法加斯塔省經(jīng)濟(jì)的“臍帶”，當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全圍繞銅礦產(chǎn)業(yè)構(gòu)建，這種過(guò)高的產(chǎn)業(yè)集中度和單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是非常危險(xiǎn)的。
　　“如果有一天銅礦枯竭了，這座城市的經(jīng)濟(jì)就存在著崩潰的危險(xiǎn)……”安托法加斯塔北天主教大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授羅德里格斯心存擔(dān)憂(yōu)地說(shuō)。
　　其實(shí)，這樣的興衰史對(duì)于安托法加斯塔來(lái)說(shuō)并不陌生。十九世紀(jì)末，智利北部發(fā)現(xiàn)硝石礦，帶動(dòng)安托法加斯塔及周邊城市的突然興起，但是第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后合成硝酸鹽的出現(xiàn)，導(dǎo)致了智利硝石產(chǎn)業(yè)突然衰落，安托法加斯塔經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，在北部阿塔卡瑪沙漠腹地中至今仍遺留著幾座規(guī)模很大的“鬼城”，如今已是人去城空。
　　最近幾年，圍繞銅礦經(jīng)濟(jì)的依賴(lài)性問(wèn)題，智利國(guó)內(nèi)有過(guò)激烈討論。拉丁美洲研究協(xié)會(huì)最近刊文指出，銅礦給智利帶來(lái)了財(cái)富，也增加了其經(jīng)濟(jì)的脆弱性，國(guó)際銅價(jià)波動(dòng)經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條被加倍放大，增加了宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性。更應(yīng)防范的是，智利位于環(huán)太平洋地震帶，一次強(qiáng)震對(duì)大型銅礦造成的破壞可能對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
　　實(shí)際上，國(guó)際銅市價(jià)格波動(dòng)對(duì)智利經(jīng)濟(jì)的影響，在2008年金融危機(jī)中已有所顯現(xiàn)。2005年以來(lái)，國(guó)際銅價(jià)進(jìn)入上升通道，很多智利礦企借勢(shì)擴(kuò)張，結(jié)果到2008年9月，銅價(jià)大幅下跌，至12月份已從最高時(shí)的3.3美元每磅跌至1.38美元。銅價(jià)下跌導(dǎo)致礦企裁員礦工失業(yè)，而抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小礦企首當(dāng)其沖，當(dāng)時(shí)智利第四大區(qū)的塔爾古納礦為降低開(kāi)支解雇了90%的工人。
　　為解決“銅經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性和波動(dòng)性問(wèn)題，智利政府戰(zhàn)略規(guī)劃部門(mén)也提出了應(yīng)對(duì)方法，一方面加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展。從圣地亞哥向南，是綿延數(shù)百公里的葡萄酒之路，這里每年出口的高品質(zhì)葡萄酒，可為智利帶來(lái)數(shù)十億美元的收入；從圣地亞哥向北，則是高產(chǎn)果園，智利的蘋(píng)果、鱷梨、櫻桃以其高品質(zhì)已經(jīng)成為歐美超市的高端產(chǎn)品。
　　另一方面，智利通過(guò)加大投資、海外擴(kuò)張和技術(shù)創(chuàng)新等方式提升產(chǎn)能。例如，智利國(guó)營(yíng)銅業(yè)公司開(kāi)始走出國(guó)門(mén)，在厄瓜多爾、秘魯和阿根廷合資開(kāi)礦；與日本聯(lián)合組建生物科技公司，利用細(xì)菌從低含量銅礦中提煉金屬銅，解決品位降低的問(wèn)題等。
　　此外還有專(zhuān)家提出，智利銅礦業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用并沒(méi)有完全發(fā)揮，主要原因是智利出口的絕大多數(shù)是銅精礦，產(chǎn)業(yè)鏈上附加值更高、創(chuàng)造就業(yè)更多的精煉銅冶煉和細(xì)銅線、電纜等成品加工環(huán)節(jié)卻在銅產(chǎn)品消費(fèi)國(guó)完成，未來(lái)應(yīng)當(dāng)提升本國(guó)的冶煉能力和終端產(chǎn)品制造能力，提升銅礦對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的輻射能力，將銅礦資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)的持久競(jìng)爭(zhēng)力。

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