改革方向
　　國有地勘單位改革已在國土資源部的主導(dǎo)下進(jìn)行了十幾年。
　　在新中國成立之初，地勘行業(yè)實(shí)行的是自上而下的縱向管理。所有經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政預(yù)算支出，再層層分解到基層。地勘隊(duì)伍的找礦成果，通過國家計(jì)劃部門無償交給礦山企業(yè)。自解放初開始，這一體制執(zhí)行了50余年，直到1998年才被打破。
　　當(dāng)年地質(zhì)礦產(chǎn)部與國家土地管理局等合并組建國土資源部，各地的地勘隊(duì)伍也被下放給地方，實(shí)行屬地化管理。地勘行業(yè)從傳統(tǒng)的縱向管理變成了橫向管理，中央不再直接下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)。但在通過與地方的協(xié)商中，中央政府承諾將在未來一段時(shí)期內(nèi)，繼續(xù)負(fù)擔(dān)各地地勘隊(duì)伍的基本經(jīng)費(fèi)，目前這個(gè)時(shí)期尚沒有結(jié)束時(shí)間表。
　　而據(jù)記者了解，這部分從事地勘行業(yè)、享受國家事業(yè)單位編制的地質(zhì)員工，屬于原地質(zhì)礦產(chǎn)部系統(tǒng)的就有42萬人，其他有地質(zhì)隊(duì)伍的部門還有十幾個(gè)，如石油、煤炭、冶金、有色、核工業(yè)等，全行業(yè)共有100多萬人。
　　國土資源部長期以來的目標(biāo)是希望通過市場化運(yùn)作解決大部分地勘行業(yè)從業(yè)者的生計(jì)問題，而公益性地勘機(jī)構(gòu)和礦業(yè)企業(yè)，則被當(dāng)成多數(shù)地勘機(jī)構(gòu)未來改革的兩個(gè)方向。
　　業(yè)內(nèi)人士透露，目前中國已批探礦權(quán)中，約有1/3是掌握在各地國有地勘機(jī)構(gòu)的手中。經(jīng)過十余年的改革之后，盡管部分地勘單位企業(yè)轉(zhuǎn)型的方向頗為成功，但卻遲遲不愿意摘掉事業(yè)單位的帽子，逐步形成了“戴事業(yè)帽子、走企業(yè)路子”的思維，而其掌握的礦權(quán)也往往被其視為寶貝，與外界資本合作開發(fā)的意識(shí)比較薄弱，探礦進(jìn)度非常緩慢。
　　而一些被定位為公益性地勘機(jī)構(gòu)的單位，卻長期熱衷于商業(yè)性勘探，對(duì)于公益性、戰(zhàn)略性的勘探工作卻少有投入，導(dǎo)致一些探礦基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作遲遲無法到位。
　　盡管有諸多不滿，國土資源部無法對(duì)地勘單位改革單獨(dú)做決定，以至改革僵局因此持續(xù)數(shù)年。八部委聯(lián)合調(diào)研，被寄托了打破僵局的希望。

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